最近,河南的一些大學(xué)畢業(yè)生因助學(xué)貸款未還清,離校時(shí)畢業(yè)證被學(xué)!皶嚎邸薄4耸骂H具爭(zhēng)議性,引起熱論。
大學(xué)生助學(xué)貸款“放時(shí)容易收時(shí)難”,這是一個(gè)老問(wèn)題,自國(guó)家助學(xué)貸款這種新的救濟(jì)方式產(chǎn)生之日起,類(lèi)似問(wèn)題就困擾著高校、銀行和有關(guān)政府部門(mén)。之所以讓人撓頭,原因不難理解:“包分配”的就業(yè)模式一去不復(fù)返之后,大學(xué)生就業(yè)日益多元化,流動(dòng)性的劇增,讓計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的畢業(yè)生流向管理變得不再靈光。一些大學(xué)生畢業(yè)后或者連續(xù)跳槽,或下海擺脫“單位人”身份,或出國(guó)工作學(xué)習(xí),此時(shí),如果一些人確實(shí)還不起貸,或不主動(dòng)還貸,甚至存心拖欠,學(xué)校和銀行要想追債,光是“尋人”的成本就將非?捎^。
追債成本居高不下,讓不少省份的國(guó)家助學(xué)貸款面臨困境。其惡果就是:前人犯錯(cuò)、后人遭殃,在一些地方,由于違約率太高,已無(wú)一家銀行主動(dòng)愿意承接助學(xué)貸款業(yè)務(wù),最終損害的還是貧困大學(xué)生群體的利益。
由此不難看出,河南一些高!翱垩骸碑厴I(yè)證之舉,實(shí)屬無(wú)奈。事實(shí)上,通過(guò)回顧歷史,我們還發(fā)現(xiàn),幾年前正是“河南模式”的出現(xiàn),破解了大學(xué)助學(xué)貸款的困局,讓當(dāng)?shù)劂y行重新回到了談判桌前。按照新模式,銀行、學(xué)生、高校、資助中心簽訂四方合同,其中高校要承擔(dān)大部分的管理工作。新模式還確定了 14%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,財(cái)政和高校各出7%。違約額低于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金時(shí),剩余部分獎(jiǎng)勵(lì)給高校;反之,高校則要負(fù)責(zé)超出部分的50%。顯然,“河南模式”的實(shí)質(zhì),就是讓學(xué)校承擔(dān)了更多責(zé)任,而既然被推到了前臺(tái),就會(huì)想方設(shè)法(如暫扣畢業(yè)證等)“收債”,也就必然更容易得罪學(xué)生。
然而,正是這種無(wú)奈之舉,暴露了我國(guó)助學(xué)貸款制度的軟肋。一個(gè)淺顯的道理是,教育畢竟不是一個(gè)簡(jiǎn)單的商品交易過(guò)程,它具有“外部性”,且涉及面廣,不能套用“一手交錢(qián)一手發(fā)證”規(guī)則;更不能像樓市一樣,你不還完貸款銀行就可扣押你的房產(chǎn)證。我們不妨借河南一些高校的“極端”做法,好好反思如何盡快補(bǔ)上制度之漏。
在現(xiàn)實(shí)生活中,“誠(chéng)信”不單單是一個(gè)道德名詞,而更表現(xiàn)為一種契約關(guān)系。所謂道德自覺(jué),從來(lái)都不是天上掉下來(lái)的,必然是多種制度約束的合力所致。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,一旦國(guó)家助學(xué)貸款的還貸流程存在漏洞,難免會(huì)間接對(duì)一些學(xué)子“逃債”形成鼓勵(lì)。因此,徹底解決這一問(wèn)題,還必須盡快完善我國(guó)的征信系統(tǒng),以及信用度的相關(guān)獎(jiǎng)懲細(xì)則,讓惡意拖欠甚至打算逃債的畢業(yè)生不得不好好掂量掂量違約成本。而在征信系統(tǒng)尚未建立起來(lái)之前,不妨考慮將“欠債條”放入畢業(yè)生檔案,動(dòng)態(tài)管理,一旦還清貸款則由高校發(fā)文到檔案所在單位核銷(xiāo)。當(dāng)然,對(duì)于那些確實(shí)囊中羞澀的學(xué)子,還宜多些善意、適度寬限。
畢竟,我們必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):國(guó)家助學(xué)貸款是以“育人”這一社會(huì)收益為主,完善管理絕不應(yīng)以收窄放貸面、放棄貧困大學(xué)生教育機(jī)會(huì)為代價(jià),否則便是舍本逐末了。 作者:徐鋒
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