中新網(wǎng)2月24日電  廣電總局日前下發(fā)《廣電總局關(guān)于改進(jìn)和完善電影劇本(梗概)備案、電影片審查工作的通知》。通知指出，廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)電影劇本(梗概)備案、影片審查的管理工作，廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)影片的終審。凡劇情主要內(nèi)容和主要人物涉及國(guó)家安全等“特殊題材”的，各省級(jí)廣電部門(mén)須將電影劇本征得省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)后，方可備案。

　　廣電總局日前向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位，全國(guó)各電影制片單位發(fā)出《廣電總局關(guān)于改進(jìn)和完善電影劇本(梗概)備案、電影片審查工作的通知》。

　　通知進(jìn)一步明確了有關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)。通知指出，廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)電影劇本(梗概)備案、影片審查的管理工作，廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)影片的終審。

　　各省級(jí)廣電部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電影劇本(梗概)備案、影片初審的管理工作，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和電影審查機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電影劇本(梗概)備案的上報(bào)、批復(fù)和影片的初審、上報(bào)。實(shí)行屬地審查(吉林、廣東、浙江、陜西、湖北省和北京市)的省級(jí)廣電部門(mén)和電影審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電影劇本(梗概)備案的上報(bào)、批復(fù)和影片的初審、部分影片的終審。

　　在電影劇本(梗概)備案方面，通知要求，電影制片單位(包括經(jīng)工商注冊(cè)登記成立的各類(lèi)影視文化公司，下同)攝制電影，應(yīng)在拍攝前由第一出品單位將電影劇本(梗概)送工商注冊(cè)登記所在地的省級(jí)廣電部門(mén)備案，省級(jí)廣電部門(mén)應(yīng)按照《行政許可法》規(guī)定的期限作出決定并上報(bào)廣電總局，待總局公布備案結(jié)果后，由省級(jí)廣電部門(mén)對(duì)持有《攝制電影許可證》的電影制片單位發(fā)放《電影劇本(梗概)備案回執(zhí)單》、其他電影制片單位發(fā)放《攝制電影許可證(單片)》，修改后拍攝或不同意拍攝的應(yīng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知制片單位。

　　凡劇情主要內(nèi)容和主要人物涉及國(guó)家安全、外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史和文化名人、敏感歷史事件等方面的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊題材)，省級(jí)廣電部門(mén)須將電影劇本征得省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)后，方可備案。

　　拍攝重大革命和重大歷史題材影片、重大文獻(xiàn)紀(jì)錄影片、中外合作影片，由省級(jí)廣電部門(mén)審核電影劇本后，按相關(guān)的管理規(guī)定報(bào)廣電總局進(jìn)行立項(xiàng)審批。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)(軍隊(duì))所屬的電影制片單位攝制電影，將電影劇本(梗概)直接送廣電總局備案或立項(xiàng)審批。

　　各省級(jí)廣電部門(mén)應(yīng)將同意電影劇本(梗概)備案的情況及時(shí)報(bào)廣電總局，內(nèi)容包括：影片名稱(chēng)、備案單位(聯(lián)系人、電話(huà))、編劇姓名(實(shí)名)、故事摘要(300字左右)、備案意見(jiàn)等。

　　廣電總局對(duì)備案情況進(jìn)行匯總、審核后，于每月上旬和下旬分兩次在廣電總局政府網(wǎng)站公布全國(guó)電影劇本(梗概)的備案結(jié)果。未經(jīng)備案公布或立項(xiàng)批準(zhǔn)的電影劇本(梗概)不得拍攝，完成影片不予受理審查。

　　在影片審查方面，通知要求，電影制片單位攝制完成的影片，需按電影劇本(梗概)備案程序，送當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣電部門(mén)的電影審查機(jī)構(gòu)初審，形成初審意見(jiàn)后由省級(jí)廣電部門(mén)報(bào)廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)(軍隊(duì))所屬的電影制片單位攝制的各類(lèi)影片，直接報(bào)廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)審查。

　　廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)審查的影片，審查合格的，由廣電總局頒發(fā)《電影片公映許可證》；審查不合格或需要修改的應(yīng)書(shū)面通知制片單位。

　　實(shí)行屬地審查的省級(jí)電影審查機(jī)構(gòu)，除對(duì)所屬電影制片單位攝制的重大革命和重大歷史題材影片、重大文獻(xiàn)紀(jì)錄影片、中外合作影片進(jìn)行初審并報(bào)廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)終審?fù)猓瑢?duì)其它各類(lèi)影片進(jìn)行終審(特殊題材影片須有省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn))，審查合格的，由省級(jí)廣電部門(mén)頒發(fā)《影片審查決定書(shū)》和《送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)》，制片單位持此文件并備齊相關(guān)材料到廣電總局領(lǐng)取《電影片公映許可證》；需要修改或?qū)彶椴缓细竦�，�?yīng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知制片單位；省級(jí)廣電部門(mén)對(duì)個(gè)別難以作出審查決定或制片單位對(duì)審查決定不服的影片，可以提交廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)審查，但需提供書(shū)面意見(jiàn)和理由。

　　電影制片單位對(duì)廣電總局電影審查委員會(huì)的審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向廣電總局電影復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局電影復(fù)審委員會(huì)應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定，復(fù)審合格的，由廣電總局頒發(fā)《電影片公映許可證》；復(fù)審不合格的，書(shū)面通知制片單位。

　　通知還指出，本通知適用于各類(lèi)國(guó)產(chǎn)故事影片、戲曲影片、動(dòng)畫(huà)影片、紀(jì)錄影片、科教影片(不含國(guó)家定制的科教影片)、專(zhuān)題影片等以及專(zhuān)供電影頻道播映的國(guó)產(chǎn)影片的劇本(梗概)備案和影片審查。通知涉及的有關(guān)電影劇本(梗概)備案、影片審查的具體工作時(shí)限和送交的相關(guān)材料，仍按《電影劇本(梗概)備案、電影片管理規(guī)定》(廣電總局令第52號(hào))中第六條、第七條、第十七條、第十八條和《數(shù)字電影母版有償收集暫行規(guī)定》(〔2008〕影字863號(hào))的相關(guān)要求執(zhí)行。

　　影片拍攝過(guò)程中的相關(guān)管理工作，由接受電影劇本(梗概)備案的省級(jí)廣電部門(mén)負(fù)責(zé)，凡涉及軍隊(duì)、公安、文物等協(xié)助拍攝及辦理出入境手續(xù)的，由省級(jí)廣電部門(mén)審核后，報(bào)廣電總局批準(zhǔn)。