“據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月20日，2009年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動各地共對3029家重點網(wǎng)站實施主動監(jiān)管，各級版權(quán)行政執(zhí)法部門及公安、工信部門共查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件541件，關(guān)閉非法網(wǎng)站362個，采取責(zé)令刪除或屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的臨時性執(zhí)法措施552次，罰款總計1282500元，沒收服務(wù)器154臺。此外，向司法機(jī)關(guān)移送24起涉嫌犯罪的重大案件。”12月18日，在由中國版權(quán)保護(hù)中心、北京大學(xué)國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心和國家數(shù)字版權(quán)研究基地共同主辦的“中美互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)前沿和熱點問題論壇”上，國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長王自強(qiáng)通報了由國家版權(quán)局、公安部、工信部共同組織的2009 年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動自8月開展以來的有關(guān)情況。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2009年6月底，我國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到3.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到25.5%，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為了侵權(quán)盜版的“重災(zāi)區(qū)”。為了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間，自2009年8月起，國家版權(quán)局、公安部、工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)開展了專項治理行動。此前，自2005年開始，國家版權(quán)局已會同公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門連續(xù)四年開展了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)專項治理，并取得顯著成效。今年是第五次開展專項治理行動。

　　與前四年相比，2009年專項治理行動有何新的特點？

　　王自強(qiáng)表示：一是針對網(wǎng)站內(nèi)容傳播的新特點，通過版權(quán)手段加強(qiáng)內(nèi)容管理。今年的專項行動把同時存在侵權(quán)盜版又傳播淫穢色情、非法違禁內(nèi)容的網(wǎng)站作為重點案件，各級版權(quán)行政部門共處理四十多個侵權(quán)內(nèi)容與淫穢色情、非法違禁內(nèi)容并存的非法網(wǎng)站，占到關(guān)閉網(wǎng)站總量的12%。在打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益的同時，還阻止了淫穢色情、非法違禁內(nèi)容的傳播，突出發(fā)揮了版權(quán)執(zhí)法在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理方面的特別作用。二是以大要案查處為突破口，以網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲為重點領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度。三是加強(qiáng)網(wǎng)站主動監(jiān)管，建立和完善打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的長效機(jī)制。國家版權(quán)局就加強(qiáng)版權(quán)管理制度、杜絕侵權(quán)盜版行為約談有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，各地版權(quán)部門實施主動監(jiān)管的重點網(wǎng)站達(dá)到3029家。通過主動監(jiān)管，幫助網(wǎng)站樹立起“先授權(quán)、后傳播”的版權(quán)使用原則，進(jìn)一步規(guī)范了版權(quán)作品交易秩序，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音頻視頻等版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是針對網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字條件下作品海量傳播、傳輸迅速、復(fù)制容易、隱蔽性強(qiáng)等特點，國家版權(quán)局和各級版權(quán)部門切實加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管能力。國家版權(quán)局加快推進(jìn)版權(quán)數(shù)字監(jiān)管平臺，幫助各地版權(quán)部門購置網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)取證等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)與專業(yè)公司的技術(shù)合作，改變了過去版權(quán)執(zhí)法依賴權(quán)利人投訴的局面，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法的主動性和有效性。

　　“中國互聯(lián)網(wǎng)長期保持高速發(fā)展，在網(wǎng)民規(guī)模、寬帶網(wǎng)民數(shù)、國家頂級域名注冊量等三項指標(biāo)上已穩(wěn)居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升�！蓖踝詮�(qiáng)談到，在社會需求不斷增長和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展交互影響下，版權(quán)客體日益豐富、版權(quán)使用更加惠及大眾、版權(quán)制度不斷擴(kuò)張調(diào)整、版權(quán)保護(hù)范疇不斷延伸，同時，作品的傳播形式和載體也發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)環(huán)境下作品生產(chǎn)者、使用人和消費者的版權(quán)利益格局受到了沖擊，版權(quán)保護(hù)的基本原則、保護(hù)機(jī)制、權(quán)利結(jié)構(gòu)等都面臨著調(diào)整和完善。

　　王自強(qiáng)表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛運用，對版權(quán)保護(hù)工作提出了更高、更迫切的要求。

　　本報記者 朱磊