記者:反對拍賣、依法追索是否是中國政府對非法出境文物的一貫態(tài)度?
宋新潮:沒錯。中國政府積極響應并加入了聯(lián)合國教科文組織《關于禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》、《關于被盜或者非法出口文物的公約》、《保護世界文化和自然遺產公約》和《保護非物質文化遺產公約》等有關保護文化遺產的國際公約。在國際公約的框架下,我們通過國際合作,依法從境外追索因劫掠、盜竊、走私或通過其他非法途徑出境的文物。
記者:目前,對非法出境文物的追索情況如何?
宋新潮:中國政府為追索非法流失文物做了大量工作,并得到了國際社會越來越多的理解和支持。中國陸續(xù)加入了聯(lián)合國教科文組織等國際組織的相關公約,與秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯等國簽署了防止盜竊、盜掘和非法進出境文物的雙邊協(xié)定,通過國際合作多次成功追索了非法流失境外的中國文物,F(xiàn)已追索回文物數(shù)千件。
比如,1998年從英國追索回從香港走私出境的中國文物3千余件;2001年從美國追索回被走私的河北曲陽五代王處直墓彩色石雕像;2002年與美國海關合作,收回被走私的93箱110件古生物化石;2003年從香港某拍賣公司依法索回河北承德避暑山莊博物館被盜的49件珍貴文物;今年又從丹麥追索回81組156件非法出境的文物。這些都是中國政府運用法律和外交手段,成功索回流失海外文物的例證。
記者:我注意到,已經追索回來的文物都是現(xiàn)當代非法出境的。對于那些在新中國成立前非法出境的文物,比如圓明園的文物,國家會采取怎樣的方式促使其返回呢?
宋新潮:毫無疑問,也是依法索回。
促進文物返還原屬國,是各國政府義不容辭的文化責任,也是人類社會正義和文明發(fā)展的必然趨勢。1995年通過的國際統(tǒng)一私法協(xié)會《關于被盜或者非法出口文物的公約》中,對被盜竊的文物追索和返還均做出了詳細的規(guī)定。我國在1997年加入這一公約時聲明:中華人民共和國保留具有追索被戰(zhàn)爭掠奪和被盜竊走私出境的文化遺產不受年限限制。
記者:也就是說,中國不放棄依法追索公約生效前,即1995年前非法出境文物的權利。那么無論何時,中國政府都有權索回那些被掠走的文物?
宋新潮:原則上是這樣的。
記者:但是我了解到,聯(lián)合國教科文組織《關于禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》是1970年通過的,那就意味著在此之前被掠奪、盜竊和走私出境的文物并不適用這些國際公約。像此次將要拍賣的鼠首和兔首銅像都不在國際公約的適用范圍內,依法追索似乎困難重重。
宋新潮:對這類文物依法追索,促使其返還原屬國是國際共識,通常以個案形式進行處理。
第二次世界大戰(zhàn)期間流失出境文物也屬這類情況。目前就二戰(zhàn)文物的返還問題,聯(lián)合國教科文組織正在積極制定相關原則。我國政府積極支持國際社會的努力,并參與起草促進流失文物返還宣言等相關工作,表明我國追索非法流失境外文物的堅定立場,爭取我國的合法權益。我們愿意與有關國家和國際組織加強相關的合作和探索,推動這一問題取得實質性進展。
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