“明月幾時有?把酒問青天。不知天上宮闕,今夕是何年。”又是一個明月夜,又到一年中秋節(jié)!
這兩天,關(guān)于中秋節(jié)放不放假的話題再次引起人們的關(guān)注。一個直接的“導(dǎo)火索”是,山東濰坊決定在中秋節(jié)放假一天,將公休日(22日,周六)調(diào)整到25日(周二)下午和26日(周三)上午,而22日作為公休日,濰坊所有的政府機關(guān)、事業(yè)單位工作人員卻都在正常上班(見9月24日《齊魯晚報》)。
近年來,增加除夕、清明、端午、七夕、中秋等我國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的呼聲不絕于耳,每年“兩會”期間,代表委員也不斷提出有關(guān)的議案提案。大家的胃口早就被調(diào)得高高的,但一直不見有什么動靜。而山東濰坊卻把人們的憧憬變成了現(xiàn)實,能不讓濰坊以外地方的人們眼紅嗎!也就難怪這條消息會引發(fā)大家的關(guān)注了——新浪網(wǎng)就這條消息的調(diào)查顯示,到24日晚8點,在6萬余名投票者中,有超過97%的人支持這一做法,認為此舉是對中華傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚。
然而,細細思之,筆者卻對濰坊的做法有些擔(dān)心。理由有三:
第一,公職人員調(diào)休,會不會影響百姓進城辦事?報道說,“公職人員普遍認為,公休日調(diào)整到25日下午和26日上午,不僅體現(xiàn)出了管理的人性化,而且也是對我國傳統(tǒng)節(jié)日的重視!睘楣毴藛T放假,當(dāng)然會得到他們的歡迎。但這里有一個公職人員利益與百姓利益的平衡問題,畢竟,公職人員只占全體公民的很小一部分。試想,當(dāng)老百姓趕了幾十里甚至更遠的路進城找政府部門辦事,卻撲了個空,會是什么感受?而星期二、星期三應(yīng)該是正常工作日!百姓的“信賴?yán)妗闭l來保護?
第二,現(xiàn)代社會溝通、聯(lián)系頻繁,而濰坊不是一個“孤島”,在其他地方不放假而濰坊單獨調(diào)休假日的情況下,必然會帶來一系列的不協(xié)調(diào),甚至?xí)绊懶姓、社會運轉(zhuǎn)和生活規(guī)律。現(xiàn)代社會就如同一部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的龐大機器,每一個部件的運轉(zhuǎn)都有自己的規(guī)律,當(dāng)別人都在轉(zhuǎn)動的時候你突然停止,必然會引發(fā)一系列的紊亂和不協(xié)調(diào)。
第三,中秋節(jié)放假,“放假權(quán)”到底該由誰來行使?這是最關(guān)鍵的,也是一個依法行政的問題。作為地方政府,濰坊沒有權(quán)力這么做。根據(jù)國務(wù)院1999年修訂發(fā)布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,在我國,法定假日的調(diào)整由國務(wù)院決定。休假制度比較敏感,它不僅僅是公民的休息權(quán),更涉及社會諸多領(lǐng)域的相應(yīng)調(diào)整。也正是由于法定假日的調(diào)整關(guān)系重大,影響到方方面面,所以有關(guān)中秋等傳統(tǒng)節(jié)日增加為法定節(jié)假日的方案才遲遲未能出爐。
這里要聲明的是,筆者并不反對把中秋、除夕、端午等我國傳統(tǒng)節(jié)日增為法定假日。但是,凸顯人性化管理也好,繁榮傳統(tǒng)民族文化也好,都應(yīng)該以依法行政為前提,都應(yīng)該按照法定程序來行使“放假權(quán)”和“休息權(quán)”。
“但愿人長久,千里共嬋娟。”同一個月亮,同一個中秋。其他地方公職人員肯定會問:濰坊的公職人員中秋能休假,我們?yōu)槭裁床荒埽?王彥釗)