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中國(guó)個(gè)人追索海外流失文物第一人:不成功則成仁(2)
2007年07月01日 12:57 來(lái)源:民主與法制時(shí)報(bào)

  “我作為訴訟主體是適格的”

  劉洋告訴記者,這次立案之所以來(lái)之不易,是因?yàn)榘钢兄T多因素存在爭(zhēng)議,從遞交訴狀到正式立案,洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院做了很多工作。

  “其中爭(zhēng)議最大的是我的訴訟主體資格問(wèn)題!眲⒀笳f(shuō),按照我國(guó)現(xiàn)行法律,文物屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn),他個(gè)人作為原告因此很受質(zhì)疑。

  對(duì)此,劉洋解釋,我國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)全體公民共同共有,對(duì)任何一個(gè)侵害自己共有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為,任何公民和組織都有權(quán)挺身而出維護(hù)權(quán)益。另外,我國(guó)民法的原則是“法無(wú)禁止不為錯(cuò)”,我國(guó)民法并沒(méi)有規(guī)定個(gè)人不能當(dāng)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的原告,所以,“我作為訴訟主體是適格的”。

  “我認(rèn)為提起訴訟最合適的主體是各地的文物管理和經(jīng)營(yíng)部門!眲⒀笳f(shuō),因?yàn)樗麄冊(cè)诰、?cái)力、知識(shí)、證據(jù)、渠道方面更具優(yōu)勢(shì),更有利于海外流失文物的追索。

  關(guān)于訴訟時(shí)效,劉洋認(rèn)為不管從法院方面還是從文物本身,“都不成問(wèn)題”。法院方面,根據(jù)我國(guó)《民法通則》第一百三十七條規(guī)定:“有特殊情況的,人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。”從文物方面,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定,未授權(quán)給公民、法人經(jīng)營(yíng)、管理的國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到侵害的,不受訴訟時(shí)效期間的限制。而龍門石窟是上世紀(jì)60年代才交給有關(guān)部門管理,之前屬于“未授權(quán)”的情況,因此不受訴訟時(shí)效期間的限制。

  6月28日,龍門石窟管理局工作人員向《民主與法制時(shí)報(bào)》證實(shí),龍門石窟管理局是龍門石窟現(xiàn)在的管理和經(jīng)營(yíng)單位,成立于2003年,其前身是龍門文物保管所,是1963年9月“洛陽(yáng)人民委員會(huì)”劃定龍門石窟保護(hù)范圍時(shí)成立的,在此之前,沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)管理和經(jīng)營(yíng)龍門石窟。

  另外,關(guān)于訴訟證據(jù)、被告身份確定等問(wèn)題,劉洋都做了充分的準(zhǔn)備。

  雖然劉洋準(zhǔn)備充分,但洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院一位不愿透露身份的法官表示,盡管已經(jīng)立案,但此案無(wú)論是程序法還是實(shí)體法上來(lái)說(shuō),都是一個(gè)全新的訴訟。其中涉及到訴訟時(shí)效、訴訟主體資格、被告身份確定以及法律程序等諸多障礙?梢韵胍(jiàn),這起訴訟的難度仍然不小。

  劉洋的行動(dòng)得到了家庭成員的支持,25歲的兒子劉徹兩年前從海南大學(xué)畢業(yè)后,一直跟在他身邊,幫他收集資料、整理文件。

  “同行們都說(shuō)我的訴訟是‘拓荒之舉’!眲⒀笳駣^地說(shuō),不管怎么說(shuō),他個(gè)人認(rèn)為本案意義很大,他們父子齊上陣“絕對(duì)值得”。

  首先,此案有判例意義。如果此案勝訴,作為一個(gè)完整的判例,將具有重大的判例意義,為以后類似案件的審理提供了重要參考。同時(shí),可以引起“普天下效之”之效應(yīng),會(huì)有更多的律師加入進(jìn)來(lái),訴訟追索海外流失文物。

  另外,此案還有重要的現(xiàn)實(shí)警示意義。如果本案勝訴,將告誡違法的文物市場(chǎng)和不法分子,“文物非法流失到國(guó)外并非一了百了,文物到了市場(chǎng)并非進(jìn)了保險(xiǎn)箱”,將來(lái)照樣可以通過(guò)民事訴訟依法追索。與此同時(shí),還可以抑制國(guó)外文物販子哄抬中國(guó)流失文物價(jià)格的行為,這樣,即使國(guó)家贖買,我們也可以用同樣的錢換回更多的流失文物。

  劉洋對(duì)此案的態(tài)度是“全力以赴”:也許案件審理或執(zhí)行會(huì)遇到障礙,也許自己可能敗訴。但他依然會(huì)盡力去做,因?yàn)槿绻袊?guó)人都不去訴訟,那就永遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)果。

  對(duì)此,洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院一位法官認(rèn)為,此案如果成功,必將成為我國(guó)公益訴訟的一個(gè)里程碑,也是法院司法實(shí)踐的一個(gè)有益嘗試。

  流失文物 追索期待新途

  據(jù)中國(guó)文物學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì),從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),因戰(zhàn)爭(zhēng)被劫掠,以及盜掘、盜鑿、不正當(dāng)貿(mào)易等非法和不道德的方式,致使大批中國(guó)珍貴文物流失海外。在此期間,超過(guò)1000萬(wàn)件中國(guó)文物流失到歐美、日本和東南亞等國(guó)家及地區(qū),其中國(guó)家一、二級(jí)文物有100余萬(wàn)件。

  聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)則是另一個(gè)數(shù)字:在47個(gè)國(guó)家的200多家博物館中有中國(guó)文物164萬(wàn)件,而民間收藏中國(guó)文物是館藏?cái)?shù)量的10倍之多。

  國(guó)內(nèi)某著名文物專家告訴記者,就目前而言,面對(duì)非正常手段流失的文物回流主要有三種形式:回購(gòu)、捐贈(zèng)和追索;刭(gòu)是目前比較常用的市場(chǎng)手段,以捐贈(zèng)方式回流的文物不乏先例,而其中最難以成行的文物回流方式就是依法追索。

  文物專家說(shuō),雖然國(guó)際社會(huì)高度重視“歸還、償還歷史性民族文物”,聯(lián)合國(guó)教科文組織等先后制訂了一系列國(guó)際公約,但流失文物的追索工作依然困難重重。這些公約有:《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》(1970)、《國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)關(guān)于被盜或者非法出口文物轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》(1995)、《國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》(1995)等。

  由于文物占有國(guó)多為發(fā)達(dá)國(guó)家,他們一方面不承認(rèn)目前對(duì)他國(guó)文物的占有為非法,另一方面又辯稱文物是整個(gè)人類歷史的文化遺產(chǎn),文物的收藏不應(yīng)有國(guó)界之限。同時(shí)還聲稱他們的文物保護(hù)技術(shù)和設(shè)備先進(jìn),能夠更好地保存這些文物,如果把文物歸還給原有國(guó),由于落后的技術(shù)和管理,將使文物遭受進(jìn)一步的損壞。這些都人為地給文物返還設(shè)置了重重障礙,再加上歷史與政治的原因,文物的回歸路途漫漫。

  “我國(guó)政府雖然從未放棄追索,但由于種種原因,僅依據(jù)相關(guān)國(guó)際公約是不容易運(yùn)作的!蔽奈飳<艺f(shuō),2002年,“國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”啟動(dòng),成功購(gòu)回一些文物,這其中就包括2005年龍門7件流失海外文物的回歸。然而,國(guó)家每年5000萬(wàn)元的財(cái)政劃撥,對(duì)于我國(guó)大量海外流失文物來(lái)說(shuō),無(wú)異于杯水車薪。如何更高效地追索海外流失文物,需要有關(guān)部門拓寬思路,開(kāi)辟新的追索途徑。

  “劉洋的行為無(wú)疑開(kāi)了條新路!边@位文物專家認(rèn)為,劉洋的行為是我國(guó)民間依法追索流失文物的一個(gè)有益嘗試,為民間組織及個(gè)人追索國(guó)家流失文物提供了新的途徑,也為國(guó)家追索海外流失文物提供了重要參考。(杜濤欣 金明大 郭新磊)

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編輯:吳歆】
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·律師個(gè)人追索流失文物 將一名美國(guó)人告上法庭
·北京律師起訴美國(guó)人偷盜龍門石窟佛首被法院受理
 

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