游客退團(tuán)最高要承擔(dān)團(tuán)費(fèi)80%的違約金，合同期內(nèi)市場(chǎng)開辦者有權(quán)提高租金，業(yè)主必須向物業(yè)管理公司預(yù)繳3個(gè)月的管理費(fèi)……這些都是日常生活中利用格式合同中的“霸王條款”侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的常見“招數(shù)”。記者昨天從廣州市工商局獲悉，該局今年起在全市實(shí)行格式合同文本備案制度，首批瞄準(zhǔn)供水、供電、固定和移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)、數(shù)字有線電視等合同，要求以后這些格式合同使用前要送到工商部門備案，以此清除“免除自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任”等“霸王條款”。

　　事實(shí)上，消費(fèi)者每天都在跟格式合同打交道，此次納入工商備案對(duì)象的就是當(dāng)事人一方預(yù)先擬定、未與對(duì)方協(xié)商的合同條款。現(xiàn)實(shí)生活中的車票、飛機(jī)票、保險(xiǎn)單、提單等都是格式合同，而“本店拒絕自帶酒水”、“最終解釋權(quán)歸本公司所有”等單方面規(guī)定，消費(fèi)者無(wú)權(quán)選擇，就是格式合同中的“霸王條款”。

　　很多消費(fèi)者還反映，辦理電信業(yè)務(wù)、簽署旅游合同，一打印出來(lái)就是密密麻麻的幾頁(yè)紙的合同文本，很多還是艱澀難懂的法律術(shù)語(yǔ)，一來(lái)看不懂，二來(lái)沒(méi)耐心看，三來(lái)有異議也更改不了，于是很多人都是看都不看就簽了名。但制定格式合同的一方卻在字里行間對(duì)可能出現(xiàn)的消費(fèi)糾紛為自己免了責(zé)，因而一旦有了糾紛，消費(fèi)者要維權(quán)拿出合同一看卻只能吃了啞巴虧。

　　為此市工商局今年起在全市實(shí)行格式合同文本備案制度，首批以供水、供電、通信、物管、中介等9個(gè)與消費(fèi)者日常生活緊密聯(lián)系的行業(yè)(下附)為切入點(diǎn)，要求提供給消費(fèi)者的格式合同文本不得含有以下“霸王條款”：免除或部分免除自身責(zé)任；加重對(duì)方責(zé)任；限制或排除對(duì)方主要權(quán)利；擬定對(duì)方放棄權(quán)利的內(nèi)容；限制對(duì)方尋求法律救濟(jì)的途徑。

　　市工商局合同管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)開辦者與租戶簽訂的格式合同最不規(guī)范，大部分合同條款對(duì)租戶不利，有的規(guī)定合同期內(nèi)市場(chǎng)開辦者有權(quán)提高租金和保證金，有的規(guī)定沒(méi)有市場(chǎng)開辦者的同意租戶不得提前退場(chǎng)……

　　對(duì)于這些“霸王條款”，工商部門正在著手糾正，一個(gè)區(qū)一個(gè)區(qū)地對(duì)市場(chǎng)開辦者進(jìn)行培訓(xùn)，并要求市場(chǎng)開辦者制定出新的格式合同后必須送到轄區(qū)內(nèi)的工商分局備案，工商部門將幫助企業(yè)完善合同，同時(shí)檢查合同中是否含有“霸王條款”。

　　而對(duì)于有行政主管部門的行業(yè)，工商部門則會(huì)聯(lián)合行政主管部門擬定行業(yè)合同示范文本。如近日廣東省旅游局公布的《廣東省國(guó)內(nèi)游組團(tuán)合同(示范文本)(征求意見稿)》，就是這樣的一種規(guī)范合同。據(jù)悉，市工商局與市旅游局目前也正聯(lián)手制定準(zhǔn)備出臺(tái)廣州市的旅游組團(tuán)合同示范文本，屆時(shí)廣州市的旅游企業(yè)可以自由選擇使用這兩種規(guī)范合同。(記者 許悅)

　　要求備案的主要合同種類

　　(1)供水、供電、供氣、固定和移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)、數(shù)字有線電視、郵政等合同

　　(2)商品房(二手房)買賣、租賃合同

　　(3)各類寫字樓(市場(chǎng)、商鋪)買賣、租賃合同

　　(4)住宅、寫字樓物業(yè)管理合同

　　(5)家居裝修裝飾合同

　　(6)機(jī)動(dòng)車(二手車)買賣、租賃合同

　　(7)中介服務(wù)合同

　　(8)旅游合同

　　(9)其他合同

　　提醒

　　消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)含有“霸王條款”內(nèi)容的格式合同，可以直接向工商部門投訴。廣州各級(jí)工商部門發(fā)現(xiàn)不符合要求的格式合同文本后，將向擬制企業(yè)發(fā)出《行政告知書》，提出修改意見，要求企業(yè)予以修訂。對(duì)有“霸王條款”嫌疑，經(jīng)行政告知三次以上，擬制企業(yè)仍不接受修改的，市工商局將組織有關(guān)行政主管部門、消費(fèi)者委員會(huì)、行業(yè)組織，并邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律界人士以及消費(fèi)者代表進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并將點(diǎn)評(píng)意見通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、電視、電臺(tái)等媒體予以曝光。