中新網(wǎng)4月1日電 香港《文匯報》4月1日發(fā)表題為《美國救市與改革相輔相成》的社評說，在次按危機(jī)重壓下，美國財長保爾森昨天公布金融監(jiān)管改革方案，建議向抵押貸款放款人發(fā)牌，及為他們設(shè)立全國性發(fā)放準(zhǔn)則。他建議聯(lián)儲局向非銀行的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地檢查，以穩(wěn)定市場。保爾森還表示，首要工作要解決資本市場動蕩及樓市下跌，他指出，修補(bǔ)美國金融監(jiān)管體系，并非應(yīng)對市場動蕩，而改革不應(yīng)在解決當(dāng)前困難之前實行。保爾森提出首要救市，然后改革，可謂對癥下藥。

　　社評指出，雖然美國政府當(dāng)前必須解決次按危機(jī)引發(fā)的信貸危機(jī)、美元危機(jī)和股市危機(jī)，才談得上推行金融監(jiān)管改革，但次按危機(jī)暴露的金融監(jiān)管缺陷，又不能完全拖延到危機(jī)解決之后才著手解決。美國財政部2007年3月就已經(jīng)開始醞釀這一改革，隨后不斷加深的危機(jī)刺激了這一計劃的加速出臺。應(yīng)該說救市與改革相輔相成，救市和改革的效果雖然有待觀察，但美國政府終于認(rèn)識到自己對金融市場的監(jiān)管責(zé)任，并準(zhǔn)備作出亡羊補(bǔ)牢的措施，還是值得肯定。

　　社評稱，華爾街精英們的“金融創(chuàng)新”，與此次美國次按危機(jī)生成和傳染密切相關(guān)。作為“金融創(chuàng)新”的高手，投資銀行首先將抵押債券分類、切割，然后同其他債券或金融衍生產(chǎn)品混合，形成形形色色的債務(wù)抵押債券，再經(jīng)過穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾等評級公司的評級推介和一系列包裝后，將這些債務(wù)抵押債券分門別類地出售。

　　社評認(rèn)為，次按危機(jī)不僅反映了“金融創(chuàng)新”對金融體系穩(wěn)定性的影響，而且反映了抵押貸款和信貸市場缺乏透明性及監(jiān)管缺位。綜觀環(huán)球多個金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，仍未能對金融機(jī)構(gòu)次按損失有完整充足的數(shù)據(jù)資料，市場掌握的信息不足，投資者擔(dān)心次按問題的嚴(yán)重性深不見底，因此金融市場不安情緒持續(xù)蔓延。保爾森提交的方案建議向抵押貸款放款人發(fā)牌，及為他們設(shè)立全國性發(fā)放準(zhǔn)則，并建議聯(lián)儲局向非銀行的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地檢查，都有助于穩(wěn)定市場。

　　社評說，由于風(fēng)險承擔(dān)和轉(zhuǎn)移成為現(xiàn)代“金融創(chuàng)新”的核心內(nèi)容，加大了金融危機(jī)的傳染效應(yīng)。保爾森提交的改革方案，將“金融創(chuàng)新”納入美聯(lián)儲的風(fēng)險管理和監(jiān)管機(jī)制，包括對抵押貸款衍生物市場進(jìn)行徹底審查，抵押貸款提供商將迎來更為嚴(yán)格的新執(zhí)業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，這有利減輕“金融創(chuàng)新”衍生的金融危機(jī)的傳染效應(yīng)。