保監(jiān)會(huì)主席吳定富日前接受媒體專訪時(shí)清晰闡述了保險(xiǎn)行業(yè)的下一步發(fā)展思路。

　　吳定富表示，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，市場主體的改革還是要把更多精力放在完善公司治理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上，把股東、董事會(huì)、管理層的關(guān)系理順。各家公司都面臨著不斷深化改革的問題，要把體制、機(jī)制進(jìn)一步理順。

　　他透露，為適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)全面對(duì)外開放和混業(yè)經(jīng)營的挑戰(zhàn)，中國人壽保險(xiǎn)集團(tuán)、中國人保集團(tuán)等公司，在考慮積極創(chuàng)造條件進(jìn)行集團(tuán)整體改制上市，這對(duì)于抵抗風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展和整合資源都有好處。

　　支持戰(zhàn)略投資者參與保險(xiǎn)

　　保監(jiān)會(huì)一直歡迎戰(zhàn)略投資者進(jìn)入保險(xiǎn)公司，吳定富明確表示，“針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)投資者和戰(zhàn)略投資者之間，我們更多地傾向于選擇戰(zhàn)略投資者做保險(xiǎn)公司的股東。”

　　吳定富表示，希望保險(xiǎn)公司的股東主體上應(yīng)該是做戰(zhàn)略投資，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)期限長，股東要有持續(xù)出資的能力，還要能幫助保險(xiǎn)公司提升管理能力，包括對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理能力和公司治理兩個(gè)層面。

　　記者了解到，曾經(jīng)很長一段時(shí)間內(nèi)，我國都沒有批設(shè)新的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。而五年前重新放開審批的時(shí)候，民營企業(yè)只要有錢都想進(jìn)來，保險(xiǎn)的門檻也較低，兩億、三億資本金就能注冊(cè)成立保險(xiǎn)公司，進(jìn)來以后保險(xiǎn)公司要發(fā)展業(yè)務(wù)，而業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模又要補(bǔ)充資本金。

　　“如果后續(xù)資金跟不上，公司正常經(jīng)營就會(huì)受到影響，一般情況下民營背景的保險(xiǎn)公司運(yùn)營得就比較艱難，所以下一步兼并、重組、退出是必然的”，吳定富表示。

　　吳定富說：“我們下一步就是對(duì)那些經(jīng)過集中努力后償付能力仍然不達(dá)標(biāo)的公司采取行動(dòng)。保險(xiǎn)公司的退出機(jī)制已經(jīng)有了明確規(guī)定。壽險(xiǎn)公司要通過兼并來解決，這是《保險(xiǎn)法》上有明確規(guī)定的。財(cái)險(xiǎn)公司，包括其他中介公司可以通過兼并、退出等方式解決。”

　　對(duì)于銀行想直接進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域一事，吳定富表示，“銀行入保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司可能有顧慮；但是作為監(jiān)管者，我們沒有顧慮。我們的出發(fā)點(diǎn)是希望整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，最終目標(biāo)是讓更多經(jīng)營保險(xiǎn)的主體為更多的人民服務(wù)�！�

　　對(duì)于投資方，他認(rèn)為，在內(nèi)資方面，銀行也好、大企業(yè)也好，只要是有能力做保險(xiǎn)的，保監(jiān)會(huì)都?xì)g迎�！拔覀兿Ｍ�出現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的股權(quán)重組，不會(huì)把銀行、大企業(yè)排除在外�！�

　　投資型產(chǎn)品須有保障

　　費(fèi)率市場化一直是爭論的焦點(diǎn)，對(duì)此，吳定富認(rèn)為總體方向是對(duì)的，只是操作起來一定要慎重。他表示，這幾年費(fèi)率市場化也在逐步推進(jìn)，車險(xiǎn)定價(jià)已經(jīng)采取備案制，一旦條件成熟了，就應(yīng)積極推進(jìn)�，F(xiàn)在市場主體增加了，但是很不成熟，消費(fèi)者也不成熟，倉促加大市場化力度會(huì)帶來不良后果，所以一定要慎重。

　　吳定富坦言，從國際經(jīng)驗(yàn)上看，投連險(xiǎn)是很好的產(chǎn)品。投連產(chǎn)品就是針對(duì)這種需求而產(chǎn)生的，但現(xiàn)在很多保險(xiǎn)公司為了爭市場份額和規(guī)模，只是看到這個(gè)產(chǎn)品拿到的錢多，然后再去找機(jī)會(huì)，希望2007年的證券行情可以重現(xiàn)。對(duì)此保監(jiān)會(huì)需要采取措施進(jìn)行管理，這關(guān)系到保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　“我們認(rèn)為，在投資型產(chǎn)品中不能完全沒有保障，應(yīng)該有一定比例的保費(fèi)是有保障作用的”，他強(qiáng)調(diào)。

　　總體而言，保險(xiǎn)的優(yōu)勢是保障，不能丟了自己的優(yōu)勢去和銀行、證券搶業(yè)務(wù)。以后我們會(huì)在這方面加入更多的市場手段，比如提高投連產(chǎn)品償付能力的要求，或者限制投連產(chǎn)品的資金使用，還有對(duì)產(chǎn)品銷售人員的資格嚴(yán)格要求，通過這些措施來調(diào)控投連產(chǎn)品的發(fā)展。

　　高管薪酬不能脫離國情

　　關(guān)于市場熱炒的薪酬問題，吳定富表示非常關(guān)注。

　　由于保監(jiān)會(huì)不是國有資產(chǎn)代表者，只能對(duì)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。盡管如此，保監(jiān)會(huì)近年來對(duì)國有控股保險(xiǎn)公司薪酬還是做了指引，出臺(tái)了《國有保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，并在《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》中對(duì)保險(xiǎn)公司高管薪酬提出基本要求。

　　他認(rèn)為，如果管理層真的付出了努力、創(chuàng)造了價(jià)值，薪酬是可以高一些的。這種高必須是建立在客觀、真實(shí)基礎(chǔ)上的。但是現(xiàn)在數(shù)據(jù)不真實(shí)，制度不健全，出資人缺位，對(duì)管理層業(yè)績?nèi)狈�客觀合理的考核。

　　吳定富明確表示，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，薪酬水平的制定不能脫離國情、民情。高管的薪酬高一點(diǎn)是可以的，但是不能差距太大。(記者 盧曉平)