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    匯源交易被否:是保護(hù)還是反壟斷?
2009年03月21日 08:56 來源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  日前,中國商務(wù)部以競爭為由,否決了可口可樂以24億美元收購匯源果汁的計(jì)劃。據(jù)稱,如果這項(xiàng)交易成功,將是迄今中國規(guī)模最大的一筆外資收購。在當(dāng)前國際金融危機(jī)導(dǎo)致保護(hù)主義暗流涌動(dòng)的大背景下,這一事件更是引起了國內(nèi)外市場的廣泛關(guān)注。

  不妨,讓我們先來看一下商務(wù)部引證采用《反壟斷法》中針對(duì)限制競爭條款作為否決可口可樂收購匯源果汁交易的三點(diǎn)理由。

  理由之一:此項(xiàng)收購將對(duì)競爭產(chǎn)生不利影響。因?yàn)椋煽诳蓸饭就瓿墒召徍,可能?huì)利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位,搭售、捆綁銷售果汁飲料,或者設(shè)定其他排他性的交易條件,這將限制果汁飲料市場競爭,并導(dǎo)致消費(fèi)者被迫接受更高價(jià)格、更少種類的產(chǎn)品。

  理由之二:由于既有品牌對(duì)市場進(jìn)入的限制作用,潛在競爭難以消除該等限制競爭效果。

  理由之三:收購將擠壓國內(nèi)中小型果汁企業(yè)的生存空間,并給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。

  正是基于上述三大理由,商務(wù)部做出了禁止此項(xiàng)收購的裁定。并認(rèn)為,這既不同于貿(mào)易和投資保護(hù)主義,也與中國的外資政策無關(guān)。

  盡管贊成否決這一收購案的理由很充分,似乎也有客觀,但這一事件還是引起了一些異議。異議之一是被認(rèn)為向外界發(fā)出了一個(gè)信號(hào),經(jīng)濟(jì)民粹主義升溫對(duì)外國投資者可能會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響;異議之二是被認(rèn)為可能是針對(duì)在美國的中國投資爭議所作出的一種回應(yīng);異議之三是將給中國的海外投資帶來不利影響,如對(duì)中國鋁業(yè)正準(zhǔn)備投資澳洲力拓的這項(xiàng)交易可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

  總之,這些異議最終都集中到中國在采取保護(hù)主義措施上。就如同美國總統(tǒng)奧巴馬的財(cái)政刺激方案中加進(jìn)了“買美國貨”條款一樣,商務(wù)部否決可口可樂收購匯源果汁,也會(huì)被外界誤讀為是一種保護(hù)主義。

  全球金融危機(jī),似乎讓我們都躲進(jìn)了保護(hù)主義的軀殼之中。但事實(shí)并非如此。中國基于《反壟斷法》的相關(guān)條款對(duì)可口可樂收購匯源果汁的否決裁定基本上是符合常理的,是維護(hù)國內(nèi)果汁飲料市場競爭、保護(hù)國內(nèi)品牌企業(yè)的一種正當(dāng)舉動(dòng)。

  眾所周知,外國跨國企業(yè)利用其所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,在東道主國家市場中會(huì)確立其壟斷地位,由此就可以獲得高額利潤,最終還可能擠占東道主國家中其他規(guī)模較小企業(yè)的市場份額,導(dǎo)致了市場競爭不再充分,或寡頭壟斷主宰一切,國內(nèi)消費(fèi)者將是這類外國直接投資(FDI)的受害者。

  或許,這正是發(fā)展中國家引入FDI過程中所面臨的一個(gè)突出問題。但現(xiàn)在隨著《反壟斷法》的正式實(shí)施,有可能會(huì)改變這一趨勢。只要是外資收購會(huì)妨礙市場競爭,只要是隨之而來的市場競爭受阻會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損,那么阻止這類外資收購并不是不適當(dāng)?shù)摹K,否決可口可樂收購匯源果汁,根本就談不上什么保護(hù)主義,相反,阻止有礙市場競爭的這類外資并購,恰恰是東道主國家的一種正當(dāng)、合理的防御行為。

  我們注意到,這一事件之所以被如此放大,一是因?yàn)檫@一收購案被否決,這是中國自《反壟斷法》實(shí)施以來首個(gè)被否定的外資收購案;二是引起了人們對(duì)中國在吸引FDI方面政策是否會(huì)發(fā)生重大變化的擔(dān)憂;三是反映了人們擔(dān)心金融危機(jī)下的中國是否會(huì)拾起保護(hù)主義大旗。

  這些題外閱讀,賦予了可口可樂收購匯源果汁收購案本身以外的一些意義,即閱讀者將自己的價(jià)值觀、政治考量等因素融化其中,影響了閱讀方向選擇的市場興奮點(diǎn)擴(kuò)散,自然也就免不了會(huì)有歧義或異議的產(chǎn)生。在目前的經(jīng)濟(jì)情景下,將保護(hù)主義的標(biāo)簽送給別人變得越來越盛行了?煽诳蓸肥召弲R源果汁收購案,就是一個(gè)典型案例。

  當(dāng)然,對(duì)一個(gè)問題有看法、有分歧是正常的,關(guān)鍵是我們要能透過現(xiàn)象看到本質(zhì)——還原事件本身,不要被一些誤讀蒙蔽了自己合乎理性的主見。

  可以預(yù)見,未來類似的外資收購案還會(huì)不斷涌現(xiàn)。對(duì)我們而言,可口可樂收購匯源果汁收購案具有很強(qiáng)的標(biāo)桿性意義,標(biāo)志著未來在引進(jìn)FDI過程中,中國會(huì)更多考慮反壟斷問題,既要考慮外國投資者的利益,也會(huì)更多考慮中國自身的經(jīng)濟(jì)利益,以保護(hù)國內(nèi)市場競爭、消費(fèi)者利益和社會(huì)利益。(樂嘉春)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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