18日，據(jù)人力資源和社會保障部知情人士透露，一部涵蓋所有行業(yè)國有企業(yè)的高管薪酬總規(guī)范正在緊鑼密鼓地制定中。“人保部正在會同相關部委，集中力量制定這一規(guī)范�！痹撊耸勘硎�，“這一規(guī)范將成為全國所有國有企業(yè)高管薪酬的指導性意見，并于‘兩會’前上交給國務院審批�！备吖芘c職工薪酬水平比將考慮控制在10到12倍。(2月19日 《每日經(jīng)濟新聞》)

　　少數(shù)國企高管已然脹破的工資袋，之所以受到公眾腹誹，這因為公民逐漸意識到，大多數(shù)國企獲利，并非根本性倚靠職業(yè)經(jīng)理人的市場駕馭能力與現(xiàn)代管理智慧。而且壟斷利潤經(jīng)過一些企業(yè)高管的“技術性運作”，往往最終未能流向國家的錢柜。 所以，在這種像“夾生飯”一樣的市場化競爭，勢必帶給一些比照行政化管理的國企高管一種擁用權力的快感。擁有行政上級所任命權力的高管，容易將企業(yè)職代會、工會，以及股份制改革后的董事會、薪酬委員會等，貌似能有效制衡權力的內(nèi)部機構，一個個變成 “監(jiān)督花瓶”。由此，國企高管自抒功績、自定高薪、自發(fā)福利的欲望便愈發(fā)而不可收拾。如平安集團馬明哲董事長稅前6616.1萬元的年薪，是低層保險工作員年薪的六千倍。

　　馬董等高管的“牛薪”，持續(xù)而強烈地刺痛了社會神經(jīng)。市場化程度較充分的美國金融高管年薪限制在50萬美元，他們的普通職工年收入約3至5萬美元，高管的收入是職工的12.5倍；德國企業(yè)高管限薪50萬歐元，是德國職工年薪約5萬歐元的12倍；我國2007年城鎮(zhèn)職工平均工資為24932元，乘以12倍后，高管年薪不過31.25萬元。 事實上，一些金融、電信、石油、煙草等國企高管已遠遠逾過這一紅線。拿財政部日前對金融類國企高管的280萬的“限薪令”來說，也明顯與我國公民低收入狀況背離。

　　當前亟待以企業(yè)法制建設為切入口，對高管薪酬的決定程序進行公開、公正的變革，改變目前嚴重滯后于市場經(jīng)濟的行政考核辦法，為職工賦權大膽引入獨立于利益之外的第三方全程審計監(jiān)督機制，使高管的工資袋通體透明。如此，才能及時化解國企高管的高薪困局。(宋桂芬)