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近日國際輿論連續(xù)對美國眾議院通過的一項“購買美國貨”的條款給予激烈抨擊,將其斥責為“一項愚蠢透頂?shù)慕?jīng)濟政策”。這項條款是同奧巴馬政府的最新經(jīng)濟刺激方案一起被提出來的,該條款要求受美國政府資金支持的新經(jīng)濟項目,必須使用美國生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品。1月28日包含該條款的高達8190億美元的美國新經(jīng)濟刺激方案被美國眾議院通過,更有甚者,即將在美國參議院討論的該方案把必須是“美國制造”的應(yīng)用范圍擴展到經(jīng)濟刺激計劃項目所需各種制成品。
據(jù)報道,上述“購買美國貨”條款率先在歐洲和加拿大引發(fā)抗議風暴,每年這兩個地區(qū)都要向美國出口大量鋼材。加拿大總理哈珀最早公開對該條款表示不滿,稱將對此事“嚴重關(guān)切”。歐盟貿(mào)易代表阿什頓也說,如果美國國會通過禁用外國產(chǎn)品的振興經(jīng)濟法案,歐盟“絕不會坐視不理”。這句話被一名西方駐美外交官形容為“過去20年布魯塞爾發(fā)出的最強硬措辭”。據(jù)了解,歐盟駐華盛頓代表及英、法、加和墨西哥等國外交官已發(fā)起游說攻勢,旨在說服美國參議院在辯論奧巴馬提出的經(jīng)濟刺激方案時取消這一條款,“否則一場全球范圍的貿(mào)易戰(zhàn)不可避免”。
國際輿論包括美國輿論對奧巴馬政府提出的“購買美國貨”條款反應(yīng)如此激烈,很大程度上是對80年前美國胡佛政府犯下的錯誤給世界帶來的巨大災(zāi)難記憶猶新,并且不約而同地將美國這一自私短視的貿(mào)易保護主義條款與上世紀30年代初、美國“大蕭條”時期美國政府推出的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》相提并論。1930年6月,也就是1929年美國股市崩盤后,美國胡佛政府為了保護國內(nèi)工業(yè)不受大量進口商品沖擊,提出并通過了《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,開始對2萬余種進口商品征收高額關(guān)稅,立即引起其他國家的不滿,同時引發(fā)對美國出品商品的報復(fù),這種以鄰為壑的政策使全球貿(mào)易幾乎中止,美國的經(jīng)濟也由此下降了三分之二,一半的人失去工作。
對貿(mào)易保護主義戀戀不舍的一些美國民主黨政客,從奧巴馬當選伊始就將矛頭對準中國。繼2008年12月美國國際貿(mào)易委員會批準對好幾種中國鋼產(chǎn)品增收30%關(guān)稅,此次“購買美國貨”條款如獲通過也將對中國鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)生很大影響。因為美國用于建筑和公路建設(shè)的鋼材主要從中國進口,美國從中國進口的鋼材數(shù)量上是最大的,約占中國鋼材總出口量的十分之一。最令人驚訝的是美國新任財政部長蓋特納公開給中國貼上“匯率操縱國”的標簽,示意中國有意低估人民幣匯率。這可是個份量不輕的標簽,布什政府幾年來一直避免使用這個詞。根據(jù)國際貨幣組織憲章,匯率操縱是被禁止的,可以當作實施報復(fù)性貿(mào)易制裁的理由。甚至有報道稱,近日在美國國會山上出售的一些紀念品,因是“中國制造”也被禁止出售,必須是“美國制造”方可出售。
在金融危機及經(jīng)濟危機重壓下,美國的這種貿(mào)易保護主義倒行逆施純屬飲鴆止渴。此例一開,貿(mào)易保護主義新威脅即迫在眉睫。如果有幾個主要國家以犧牲他國利益為代價來照顧本國產(chǎn)業(yè),那么其他國家也會以牙還牙,這種以鄰為壑的“致命做法”將把全球經(jīng)濟引向末路,我們不能坐視不管。(石河)
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