中新社北京十二月十二日電 題:保經(jīng)濟(jì)增長 中國亮出內(nèi)外需并舉雙刃劍
中新社記者 閆曉虹
在全球金融危機(jī)的陰霾籠罩之中,中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力亦持續(xù)放大。年終歲末之際,中國該如何在明年將每況愈下的經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)?作為最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議,剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更為明年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)定下基調(diào):保增長目標(biāo)需把握幾大重點(diǎn)問題,而首當(dāng)其沖的即是“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力”。
近一時(shí)期以來,一系列含金量頗足的擴(kuò)大內(nèi)需政策接踵而至——從積極財(cái)政政策十條、適度寬松貨幣政策九條到四萬億元投資安排,再從增值稅轉(zhuǎn)型改革到燃油稅費(fèi)改革等等,政府頻頻揮出的經(jīng)濟(jì)重拳范圍之廣力度之猛令人咂舌。
目前,中國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度很高,有人甚至稱出口占GDP的比重約為四成,超過世界平均水平。雖然外貿(mào)依存度走高系中國經(jīng)濟(jì)全球化程度加深的體現(xiàn),但同時(shí),對(duì)出口的過度依賴也導(dǎo)致易受變幻莫測(cè)的國際經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
不僅如此,隨著勞動(dòng)力、土地等要素成本的不斷提高,再加上國際貿(mào)易保護(hù)主義的甚囂塵上,中國出口借以保持高速增長的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在日益削弱。
持續(xù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已使中國各主要出口市場(chǎng)出現(xiàn)衰退,外需疲軟不振。海關(guān)總署最新公布的數(shù)據(jù)顯示,中國的出口七年來首次“告負(fù)”,十一月份的進(jìn)出口數(shù)據(jù)雙雙下探。中國的出口商和制造商前景著實(shí)不妙。
國家發(fā)改委有關(guān)人士指出,外需大幅萎縮對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的消極影響正逐步顯現(xiàn),因此保持中國經(jīng)濟(jì)增長的核心只能是擴(kuò)大內(nèi)需。
外需驟減,迫使中國迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式,盡快形成依靠?jī)?nèi)需來拉動(dòng)增長的格局。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,擴(kuò)大內(nèi)需既是應(yīng)急之舉,更是長遠(yuǎn)之略,把擴(kuò)大內(nèi)需政策落到實(shí)處乃是中國經(jīng)濟(jì)明年保增長的關(guān)鍵之關(guān)鍵。
而加大民生又是擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的重頭。尤其是,中國農(nóng)村幾億人口的邊際消費(fèi)潛力巨大,其收入的增加則會(huì)明顯轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。但不可否認(rèn)的是,目前中國在收入分配、社會(huì)保障體系等方面,都還有許多漏洞需政府悉心彌補(bǔ)。
不管怎樣,國家正努力改變以往倚重投資和出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式,期望通過切實(shí)改善民生來拉動(dòng)消費(fèi),從而使中國經(jīng)濟(jì)步入內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的良性軌道。近期密集出臺(tái)的諸多政策,旨在重塑信心。
同時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家亦提醒,對(duì)內(nèi)需的注重并非放棄出口,開放仍是中國前進(jìn)的動(dòng)力所在,貿(mào)易的國門一旦開啟便永不會(huì)關(guān)閉。中國目前需要改變的只是以往對(duì)出口的過度依賴。穩(wěn)定“三駕馬車”之一的出口,仍是當(dāng)前保增長的必然舉措,同時(shí)亦是促就業(yè)保民生的重要渠道。
盡管目前西方各主要經(jīng)濟(jì)體正深陷經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭,但國際貨幣基金組織仍對(duì)今明兩年的中國經(jīng)濟(jì)增速普遍看好。據(jù)其發(fā)布的最新報(bào)告稱,在出口增長放緩之際,受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長推動(dòng),中國的經(jīng)濟(jì)仍將保持活力。
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