金融災(zāi)難對(duì)中國(guó)的出口為害不小,中國(guó)要發(fā)展自己國(guó)內(nèi)的龐大市場(chǎng),這想法沒(méi)有錯(cuò),但從鼓勵(lì)內(nèi)需的角度入手卻是錯(cuò)了,要鼓勵(lì)內(nèi)供才對(duì)。我說(shuō)的內(nèi)供,指的是鼓勵(lì)私營(yíng)的工業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)楣┙o國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)而產(chǎn)出。
先說(shuō)鼓勵(lì)內(nèi)供的好處吧。有三點(diǎn):一、凡是鼓勵(lì)私營(yíng)內(nèi)供就是鼓勵(lì)私營(yíng)工業(yè),而內(nèi)供有看頭必然增加內(nèi)需,用不著政府操心。二、鼓勵(lì)內(nèi)供,讓私營(yíng)者作決策,有市價(jià)的指引,出錯(cuò)的機(jī)會(huì)大減,而就是出錯(cuò),私營(yíng)的錯(cuò)失一般比政府的龐大項(xiàng)目小。三、鼓勵(lì)內(nèi)供是鼓勵(lì)每個(gè)人主動(dòng)地積極參與產(chǎn)出,但從鼓勵(lì)內(nèi)需的角度出發(fā),是由政府花錢鼓勵(lì),性質(zhì)是被動(dòng)的。
目前要怎樣鼓勵(lì)內(nèi)供才對(duì)呢?有八項(xiàng),全部做足大有可為。三項(xiàng)容易做,兩項(xiàng)難度中性,三項(xiàng)難度比較高。
先談容易的三項(xiàng)吧。一、立刻撤銷所有原料進(jìn)口稅,就是由政府補(bǔ)貼一點(diǎn)原料進(jìn)口。出口退稅不久前提升了,也退不足,何況手續(xù)麻煩,地方政府往往拖欠一年半載。一律撤銷原料進(jìn)口稅清楚了當(dāng)。二、撤銷“來(lái)料加工”這項(xiàng)工業(yè)安排。與其讓“來(lái)料加工”的工廠倒閉失蹤,倒不如讓他們產(chǎn)出自由內(nèi)銷,為增加內(nèi)供而賣力,增加就業(yè),因而增加內(nèi)需。三、任何人在中國(guó)投資設(shè)廠,或經(jīng)營(yíng)企業(yè),只要正當(dāng)合法,皆拍手歡迎。所有投資產(chǎn)出的人都受到同樣的優(yōu)惠。
轉(zhuǎn)談兩項(xiàng)難度中性的。一、今天是大力推廣國(guó)際貿(mào)易的時(shí)候。我從來(lái)不反對(duì)中國(guó)單方面取消關(guān)稅,但不妨拿出自己的本錢來(lái)要挾一下:選擇某國(guó)取消中國(guó)貨的進(jìn)口稅,中國(guó)就取消某國(guó)貨的進(jìn)口稅。二、也是難度中性的。如今懂得做廠的人才散失嚴(yán)重。做廠是難度非常高的一門專業(yè)。我認(rèn)為要不論既往,不管是否欠債逃亡,要出些優(yōu)惠鼓勵(lì)這些專才再做廠。
還有三項(xiàng)難度比較高的。篇幅所限,這里先談其一,這就是要大力地簡(jiǎn)化稅制。鼓勵(lì)內(nèi)需,長(zhǎng)遠(yuǎn)地看要加稅。鼓勵(lì)內(nèi)供是倒過(guò)來(lái),要減稅。考慮到多方面,我想到單抽營(yíng)業(yè)稅,不累進(jìn),不同行業(yè)或可采用不同的營(yíng)業(yè)稅率,可能是適用于目前的中國(guó)的最簡(jiǎn)單稅制。
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