中新社北京十一月十六日電 題：中國(guó)救經(jīng)濟(jì) 出拳重且快

　　中新社記者 俞嵐

　　九日晚間拋出令全球震驚的四萬(wàn)億元人民幣經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，本周內(nèi)，各部委紛紛響應(yīng)，公布“明細(xì)賬”，承諾時(shí)間表，將一紙公文迅速落到實(shí)處。中國(guó)救經(jīng)濟(jì)，可謂不遺余力又爭(zhēng)分奪秒。

　　十月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)本周開(kāi)始公布。不少輿論認(rèn)為，當(dāng)局趕在數(shù)據(jù)公布前緊急出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，旨在消除恐慌、恢復(fù)信心、安定民心，故判斷計(jì)劃細(xì)節(jié)或?qū)⒃诒驹峦硇�時(shí)候召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后才會(huì)公之于眾。官方此番快速出手，且公布部分資金明細(xì)，多少有些出人意料。

　　四萬(wàn)億元，規(guī)模龐大，占到去年中國(guó)GDP的一成六，其來(lái)自哪里、花在何處自然受到高度關(guān)注。

　　官方周五表示，四萬(wàn)億中，中央將安排投資一萬(wàn)一千八百億元，帶動(dòng)地方和民間投資近三萬(wàn)億元。為實(shí)施積極財(cái)政政策，中央政府將擴(kuò)大赤字、發(fā)行國(guó)債；為解決地方配套資金困難，中央正研究允許地方以適當(dāng)方式融資。

　　對(duì)于四季度投入的一千億元，官方則列出明細(xì)表；一百億元用于保障性安居工程；三百四十億元用于農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二百五十億元用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；一百三十億元用于社會(huì)事業(yè)建設(shè)；一百二十億元用于節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程；六十億元用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。官方同時(shí)明確，該筆投資大部分將于十一月底下達(dá)，年底前下達(dá)完畢。

　　當(dāng)局迅急行動(dòng)，一方面緣于對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的不樂(lè)觀(guān)預(yù)估，恢復(fù)人氣和信心需要快速有力的政策響應(yīng)。

　　本周公布的數(shù)據(jù)顯示，十月份，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)較上月大幅回落；出口增幅半年來(lái)首次降至兩成以下；工業(yè)企業(yè)增加值增速創(chuàng)近七年新低；社會(huì)消費(fèi)零售總額增幅亦有回落；發(fā)電量三年半來(lái)同比首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；M1、M2增速繼續(xù)雙降。出口、投資、消費(fèi)三駕馬車(chē)均顯疲態(tài)，企業(yè)盈利下降，銀行惜貸，居民消費(fèi)難以提升，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行。有研究表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較美國(guó)滯后十七到十八個(gè)月，明年二季度或許才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為艱難的時(shí)刻，全年“保八”任務(wù)艱巨。

　　另一方面，巨額資金計(jì)劃能夠迅速落實(shí)，得益于雄厚的國(guó)家財(cái)力。多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，中國(guó)今日之財(cái)力，較之亞洲金融危機(jī)時(shí)，已不可同日而語(yǔ)。雖然今年以來(lái)財(cái)政收入增速逐月回落，但全年收入仍將超過(guò)六萬(wàn)億元，去年亦錄得五點(diǎn)一萬(wàn)億元，新增投資完全在“可掌控范圍之內(nèi)”。政策回旋余地大，官方自然就底氣足，出拳重，落實(shí)快。

　　不過(guò)，出拳重且快，并不意味著“病急亂投醫(yī)”。十二日，官方核準(zhǔn)了總投資達(dá)九百五十五億元的廣東陽(yáng)江核電工程。但此舉決非是為了救經(jīng)濟(jì)而隨意上項(xiàng)目。事實(shí)上，陽(yáng)江核電工程項(xiàng)目已非常成熟，據(jù)專(zhuān)家稱(chēng)，其設(shè)計(jì)、評(píng)估過(guò)程已歷時(shí)十七年之久，每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際上已審批完結(jié)，只因當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不允許大項(xiàng)目上馬才擱置至今。如今情勢(shì)生變，啟動(dòng)正當(dāng)其時(shí)。

　　從已經(jīng)公布的資金投向看，四萬(wàn)億元基本都將用在“刀刃”上，主要投向民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，重點(diǎn)突出，且注重短期救市和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡。尤其是對(duì)低收入群體、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的傾斜，受到各方肯定。

　　官方此前表示，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，宏觀(guān)調(diào)控將“靈活審慎，相繼抉擇”。這一原則在今次超常規(guī)的救經(jīng)濟(jì)行動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。

　　由于外圍經(jīng)濟(jì)走勢(shì)并不明朗，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)亦存諸多不確定因素，四萬(wàn)億究竟能有多大“功效”，目前尚不好判斷。有專(zhuān)家測(cè)算，未來(lái)兩年或可拉動(dòng)中國(guó)實(shí)際GDP每年增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，官方宏調(diào)及時(shí)轉(zhuǎn)向、重錘救市，市場(chǎng)信心已經(jīng)有所恢復(fù)。本周，A股反彈近一成四，創(chuàng)七個(gè)月來(lái)最大周漲幅。完