財(cái)政部研究所所長(zhǎng)賈康

　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之后，各界關(guān)注，兩年4萬(wàn)億元投資的資金到底從何而來(lái)？財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康昨天在接受記者采訪時(shí)表示，這4萬(wàn)億元投資是中央和地方政府以及金融系統(tǒng)貸款和其他來(lái)源資金(包括可用的國(guó)外資金)的總和，其中配套的商業(yè)銀行貸款占比較大的份額。

　　賈康表示，4萬(wàn)億元資金主要有三個(gè)來(lái)源。一是中央財(cái)政支付，這筆資金將會(huì)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)用途進(jìn)行分配。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，充其量三分之一的資金由財(cái)政投入就可以了，因?yàn)樨?cái)政資金要努力起到四兩撥千斤的作用，其放大效應(yīng)至少有2-3倍，能帶動(dòng)其他配套資金，而中央財(cái)政投資主要通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債、動(dòng)用預(yù)算調(diào)節(jié)穩(wěn)定基金和可用的增收財(cái)力等渠道來(lái)籌措。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的配套商業(yè)銀行貸款以及參與企業(yè)的自主貸款，這占有比較大的份額。因此寬松的貨幣政策、充足的流動(dòng)性顯得非常必要。第三個(gè)來(lái)源則是地方政府通過(guò)政府債地方債等形式籌集的資金以及國(guó)外資金等其他渠道。他進(jìn)一步解釋，目前政府的主要角色是做規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)的項(xiàng)目計(jì)劃。具體立項(xiàng)之后，則由項(xiàng)目管理主體繼續(xù)執(zhí)行，包括資金來(lái)源、企業(yè)參與都由各個(gè)項(xiàng)目管理主體負(fù)責(zé)。

　　4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有多大的拉動(dòng)作用呢？對(duì)此，賈康認(rèn)為，從1998年—2004年我國(guó)實(shí)行積極財(cái)政政策的效果看，積極財(cái)政政策每年對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率大約在1.5至2個(gè)百分點(diǎn)，力度還是相當(dāng)大的。(記者蘇曼麗）