28號(hào)上午，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行率先在所有的商業(yè)銀行當(dāng)中，第一家出臺(tái)了刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的銀行房貸新政實(shí)施細(xì)則，然后僅僅過(guò)了短短的十幾個(gè)小時(shí)，也就是在當(dāng)天的傍晚，農(nóng)行又悄悄地在自己的網(wǎng)站上，撤下了這個(gè)新的規(guī)定，來(lái)去匆匆的這個(gè)細(xì)則當(dāng)中，究竟包含著什么樣的一些內(nèi)容？白天公布，晚上撤銷(xiāo)，農(nóng)行版新規(guī)是態(tài)度審慎，還是朝令夕改？昨晚陳偉鴻在二套的《今日觀察》里，與經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆、高盛亞洲董事總經(jīng)理胡祖六先生、資深媒體評(píng)論員張鴻就此展開(kāi)了熱烈討論。

　　胡祖六：朝令夕改，反復(fù)無(wú)常，讓市場(chǎng)的投資者無(wú)所適從

　　(高盛亞洲的董事總經(jīng)理)

　　第一：現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)非常特殊的時(shí)候，政府政策當(dāng)局，監(jiān)管當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)，在推出這個(gè)政策時(shí)，比如說(shuō)貸款政策的時(shí)候，都要事先經(jīng)過(guò)縝密的調(diào)查研究，胸有成竹以后最后能夠推出來(lái)，保證政策能夠成功。這樣才對(duì)市場(chǎng)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)都最好的積極的發(fā)展的作用。這是第一。

　　第二點(diǎn)：很多政府的政策，它本身的影響和作用，更多的是表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)的一種預(yù)期，一種心理的預(yù)期。所以一項(xiàng)政策能夠有穩(wěn)定性，然后又有一定的連貫性，這樣對(duì)市場(chǎng)才是比較好的。如果說(shuō)經(jīng)常朝令夕改，反復(fù)無(wú)常，那么會(huì)讓市場(chǎng)的投資者無(wú)所適從，會(huì)產(chǎn)生一定不利的影響。

　　我們?cè)谥朴喎康禺a(chǎn)新政的時(shí)候最需要改善的究竟是什么？我們未來(lái)會(huì)怎么做？

　　張鴻：模糊的詞語(yǔ) 難產(chǎn)的房貸細(xì)則

　　(資深媒體評(píng)論員)

　　市場(chǎng)是無(wú)形的手，在政策的這個(gè)制訂方面要讓百姓看得懂。我記得我在媒體上曾經(jīng)看到過(guò)一個(gè)律師的一個(gè)專(zhuān)訪，這個(gè)律師就說(shuō)他在國(guó)外打官司的時(shí)候，和在國(guó)內(nèi)打官司的時(shí)候的一些感受的不同。比如他在國(guó)外打官司的時(shí)候，經(jīng)常是非常簡(jiǎn)單，你是不是違反了這個(gè)按照條款。

　　但在國(guó)內(nèi)打官司的時(shí)候，大家爭(zhēng)論的是這個(gè)條款的意思到底是什么，當(dāng)然這說(shuō)明中國(guó)這個(gè)語(yǔ)言的魅力，但是我覺(jué)得在我們制定政策的時(shí)候，一定不能夠加太多的補(bǔ)丁，不然的話(huà)政策就會(huì)模糊不清。

　　何帆：政策制定者不能再當(dāng)飛行員，而應(yīng)該是去做測(cè)繪員

　　(社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理、國(guó)際金融研究中心副主任)

　　除了房地產(chǎn)別的政策也都一樣，當(dāng)然房地產(chǎn)它是比較有特點(diǎn)，就是它的風(fēng)格是典型的，意向派的政策。

　　我們看到很多都是發(fā)明創(chuàng)造出來(lái)的一些新詞匯。這個(gè)我覺(jué)得也可以理解，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在處在一個(gè)急劇變化的時(shí)候，你比如說(shuō)在8月份的時(shí)候，誰(shuí)都沒(méi)有想到美國(guó)金融危機(jī)會(huì)出這么大的事情。包括在今年年初的時(shí)候，誰(shuí)都沒(méi)有想到故事會(huì)跌的這么厲害，所以誰(shuí)都沒(méi)有水晶球，誰(shuí)都看不清未來(lái)。

　　但是我想恰恰是因?yàn)槌錆M(mǎn)了不確定性，所以我們?cè)谥贫ㄕ�策的時(shí)候了，現(xiàn)在政策制定者不能再當(dāng)飛行員，而應(yīng)該是去做測(cè)繪員，應(yīng)該把政策的可執(zhí)行性要把它處理好。