安全的食品市場需效仿國外建立一套民間檢測體系

2008年09月24日 04:07 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論

  三聚氰胺奶粉事件曝光后,整個(gè)社會都在思考中國食品檢驗(yàn)制度變革的問題。在筆者看來,完善政府的法定檢測責(zé)任和義務(wù),當(dāng)然是保證食品安全的必要前提,但食品問題頻發(fā),另一個(gè)問題同樣值得思考:就是在政府監(jiān)管出現(xiàn)缺漏的時(shí)候,我們的社會為什么沒有完善的補(bǔ)救機(jī)制和措施?

  筆者認(rèn)為,如果要構(gòu)建一個(gè)安全的食品市場(當(dāng)然也包括更廣泛的產(chǎn)品質(zhì)量),除了政府的努力之外,還需要建立一套民間的質(zhì)量監(jiān)管體系。只有這樣,才能在政府監(jiān)管出現(xiàn)問題的時(shí)候,仍然有制度確保消費(fèi)者的安全。

  先來看一下國外的經(jīng)驗(yàn),美國的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督,包括政府和民間兩套系統(tǒng),政府的檢測與中國國內(nèi)比起來,只是檢測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)比我們嚴(yán)格。在民間檢驗(yàn)體系方面,美國有一本雜志,其背后是一個(gè)民間組織,這個(gè)民間組織定期到市場上隨機(jī)購買消費(fèi)品,然后按照嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序和標(biāo)準(zhǔn),對這些消費(fèi)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。檢測報(bào)告出來后,他們將檢測結(jié)果登載在這本雜志上。

  更關(guān)鍵的是,這個(gè)民間組織的檢測要比政府的檢測更為詳細(xì),像食品行業(yè),政府會按照法定項(xiàng)目檢測,只要達(dá)標(biāo)即可,而這個(gè)檢測機(jī)構(gòu),卻把每項(xiàng)檢測的精確結(jié)果全部標(biāo)出來。甚至還會檢測許多國家法定檢測范圍之外的項(xiàng)目。這本每周出版一期的雜志,在消費(fèi)者中有十分巨大的影響力。許多美國家庭都是根據(jù)這本雜志來指導(dǎo)自己的消費(fèi)。企業(yè)也十分在意這家機(jī)構(gòu)給自己的產(chǎn)品的檢測結(jié)果,一旦出了問題,雖然不會被立即驅(qū)離市場,但該產(chǎn)品在消費(fèi)者那里,已經(jīng)名聲掃地了。

  類似這樣的民間機(jī)構(gòu),并非美國所獨(dú)有,歐盟,日本等國家都有,這一制度安排的好處是,企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,要面對政府和民間兩套監(jiān)督系統(tǒng)。一旦一套系統(tǒng)失效,另外一套系統(tǒng)還能繼續(xù)發(fā)揮作用。因此,面對目前的食品安全問題,效仿國外經(jīng)驗(yàn)建立一套民間檢測體系,實(shí)在必要。

  有人也許會問,真正的民間檢測機(jī)構(gòu),必須自己在消費(fèi)市場上隨機(jī)抽樣購買產(chǎn)品,在企業(yè)不知情的情況下,獨(dú)立完成檢測,并將檢測結(jié)果公之于眾。這需要投入相當(dāng)多的金錢,誰會出這筆錢?如果企業(yè)來出,公正性又無法保證。我們還是來看美國的經(jīng)驗(yàn),美國的這家民間機(jī)構(gòu)所有檢測費(fèi)用全程都是由自己來出,但是他們同時(shí)經(jīng)營的雜志,在公布檢測結(jié)果的同時(shí),卻是一家商業(yè)機(jī)構(gòu),這本商業(yè)雜志由于在消費(fèi)者中影響甚大,它的商業(yè)運(yùn)作非常成功。這樣的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,民間檢測雖然需要投入,卻不一定沒有收益。只要政府為開放這個(gè)市場制定政策,一定會有民間組織成長起來,來完成對產(chǎn)品質(zhì)量的自發(fā)監(jiān)督。并且還能通過監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者的利益而創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值。

  □王志安(北京 媒體從業(yè)者)

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