如果電信重組，未來(lái)的三大電信集團(tuán)同時(shí)擁有移動(dòng)和固話業(yè)務(wù)，不大可能“自家人打自家人”。無(wú)人主動(dòng)“攪局”，讓電信企業(yè)主動(dòng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，似乎不太現(xiàn)實(shí)。

　　24日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部正式發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，通告稱，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。

　　此次公布的電信重組方案，是此前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的“3＋1”的模式，即中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)將被拆分，前者并入中國(guó)電信，組建為新電信，后者吸納中國(guó)網(wǎng)通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國(guó)移動(dòng)，組成新移動(dòng)，原有的中國(guó)衛(wèi)通保持不變。

　　顯然，三部委對(duì)電信行業(yè)實(shí)施重組的主要目的之一，在于打破電信壟斷，以提高電信行業(yè)的服務(wù)能力和水平。而此次電信重組，也充分考慮了三家在網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模、全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力的實(shí)際，在一定程度上改變了“弱者恒弱，強(qiáng)者更強(qiáng)”的競(jìng)爭(zhēng)格局，必將對(duì)我國(guó)電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及新技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但作為一個(gè)普通消費(fèi)者，在筆者看來(lái)，此次電信重組，卻有點(diǎn)像電信壟斷的“集結(jié)號(hào)”，不能不令人擔(dān)心。

　　首先，電信重組少了一些“攪局者”。近幾年來(lái)，電信資費(fèi)大幅下降，消費(fèi)者得到了最大的實(shí)惠，原因就在于電信行業(yè)內(nèi)部有了幾個(gè)“攪局者”：中國(guó)移動(dòng)資費(fèi)的不斷調(diào)整，很大程度上源于中國(guó)電信小靈通的“攪局”；由于移動(dòng)資費(fèi)的一降再降，又使固定電話不得不降低話費(fèi)以求生存與發(fā)展。而如果電信重組，未來(lái)的三大電信集團(tuán)同時(shí)擁有移動(dòng)和固話業(yè)務(wù)，不大可能“自家人打自家人”。無(wú)人主動(dòng)“攪局”，讓電信企業(yè)主動(dòng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，似乎不太現(xiàn)實(shí)。

　　其次，電信重組會(huì)使運(yùn)營(yíng)商多了一份“默契”。縱觀這次電信重組改革方案，其基本思路無(wú)怪乎“大拉小”或“小攀大”的形式：移動(dòng)帶上鐵通這個(gè)小弟弟，CDMA投入中國(guó)電信的懷抱，中國(guó)網(wǎng)通與GSM網(wǎng)聯(lián)姻，從而使這幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力基本相當(dāng)，從事的業(yè)務(wù)基本相同，服務(wù)項(xiàng)目基本相似。在這樣的情況下，幾大集團(tuán)由于各自掌握著基本均衡的市場(chǎng)議價(jià)能力，在涉及資費(fèi)價(jià)格調(diào)整這個(gè)敏感問(wèn)題時(shí)，諒誰(shuí)也不敢輕易發(fā)力。如此一來(lái)，電信企業(yè)之間的“價(jià)格戰(zhàn)”無(wú)從打起，消費(fèi)者還能從中得到什么實(shí)惠呢？

　　還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就在于，三大電信企業(yè)要發(fā)展，必須從加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、擴(kuò)大自身地盤上打主意。但對(duì)于企業(yè)而言，基礎(chǔ)建設(shè)需要投入的巨大成本，國(guó)家當(dāng)然不會(huì)掏腰包，銀行的貸款終究是要?dú)w還的。如此一來(lái)，通過(guò)各種方式將成本進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，消費(fèi)者才是基礎(chǔ)建設(shè)的埋單者。到那時(shí)，電信資費(fèi)不降反升，電信企業(yè)當(dāng)然是振振有辭的。

　　當(dāng)然，此次重組方案，使電信企業(yè)同時(shí)擁有固話和移動(dòng)業(yè)務(wù)，對(duì)于消費(fèi)者而言，只需到一家營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)就可以搞定，省力倒是省力。但如果運(yùn)營(yíng)商實(shí)行“捆綁消費(fèi)”，你對(duì)固話業(yè)務(wù)不滿意欲停用時(shí)，人家還要同時(shí)停掉你的手機(jī)，到那時(shí)，消費(fèi)者豈不是欲哭無(wú)淚？(高君波）