日前，電監(jiān)會副主席王野平回應(yīng)“電力高薪”，稱是源于近幾年電力企業(yè)經(jīng)營效益的提高和利潤的增加，企業(yè)職工的收入只要符合規(guī)范、只要合規(guī)合法，再高的收入也無可非議。

　　在真正的市場經(jīng)濟(jì)國家中，國有企業(yè)只存在于市場失靈的領(lǐng)域，也就是說在只有私有經(jīng)濟(jì)部門不愿意進(jìn)入、沒有能力進(jìn)入、不適合進(jìn)入的時候政府才通過收稅的方式籌集資金直接設(shè)立國有企業(yè)。只有在這些領(lǐng)域，才實行政府的行政性壟斷經(jīng)營，因為是行政壟斷，所以國有企業(yè)不是真正的企業(yè)，在西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，政府企業(yè)的雇員都是公務(wù)員，包括領(lǐng)子最藍(lán)的人，他們的工資和他們提供的產(chǎn)品的價格一樣是接受政府部門的嚴(yán)格管制的，沒有聽說過什么和效益掛鉤，什么行政壟斷性暴利。

　　如果行政壟斷的結(jié)果是高成本和高利潤，我們還要通過行政的方式壟斷它做什么？管理部門是代表納稅人對行政壟斷性國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的，怎么會監(jiān)管出高成本和高利潤呢？行政壟斷性國有部門的高利潤率不應(yīng)該是高工資的理由，而應(yīng)該成為降低電價的理由，因為行政性壟斷部門的“利潤”是可以依靠市場壟斷權(quán)力人為“制造”的，這種利潤不是真正意義上的“利潤”，是“壟斷利潤”。

　　我們設(shè)立國有壟斷企業(yè)不是為了賺取利潤，而是為了彌補(bǔ)市場失靈，使成本更低，但我們的生活經(jīng)驗卻是行政性壟斷部門都是高成本、高利潤、低質(zhì)量的代名詞。我們有太多應(yīng)該打破行政壟斷、引入市場競爭的部門需要改革，我們有太多的管理部門忘記了他們的職責(zé)是監(jiān)管壟斷部門的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和價格，行使類似“市場競爭”的職能，在保證既定質(zhì)量的前提下盡可能地降低其運(yùn)營成本和產(chǎn)品價格，而不是為他們得到的“高利潤”唱贊歌。監(jiān)管制度不應(yīng)該成為使不合理的行為合理化的工具。

　　在現(xiàn)行的管理體制下，行政性壟斷部門的高收入也許是合法的，但如果現(xiàn)行的管理體制能夠“管理”得讓被管制企業(yè)獲得高于正常投資回報率的非正常利潤，如果現(xiàn)行的管理體制能夠“管理”得讓政府企業(yè)的高級管理人員獲得比總理還高的收入，如果我們的消費(fèi)者在付出相對高價購買壟斷產(chǎn)品而他們的生產(chǎn)企業(yè)仍然需要政府的大量補(bǔ)貼或仍然難以獲得一個正常的投資回報率的話，這個管理體制就不是一個好的管理體制，就是一個需要改革的管理體制。在行政壟斷部門拿高收入，盡管可能是合法合規(guī)的，但在效果上和“鼠吞”國有資產(chǎn)有何不同呢？在這樣的管理體制下獲得的高收入就是可以非議的，難道我們要讓現(xiàn)行的管理體制萬古長青嗎？

　　□衛(wèi)志民(北京 學(xué)者)