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愛爾蘭以征稅代替收費(fèi)告別塑料袋可資中國(guó)借鑒

2008年02月11日 04:56 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  3項(xiàng)塑料購(gòu)物袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上征求意見,如果是直接接觸食品的塑料購(gòu)物袋,應(yīng)標(biāo)有“食品用”字樣。同時(shí),塑料購(gòu)物袋還應(yīng)明確標(biāo)識(shí)生產(chǎn)廠家名稱。意見征集截止日期為3月4日。(2月9日《北京晚報(bào)》)

  告別塑料袋,告別“白色污染”,是人們的一大新春夢(mèng)想。如何才能真正告別塑料袋,“師夷之長(zhǎng)技”,學(xué)習(xí)他國(guó)做法,不失為一條捷徑。2月9日《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道了愛爾蘭的做法,仔細(xì)看來,對(duì)我國(guó)不無借鑒意義。

  據(jù)悉,以前在愛爾蘭,常常能見到塑料袋掛在樹上或飄在空中,有人甚至戲稱這些塑料袋是“國(guó)旗”。然而現(xiàn)在,塑料購(gòu)物袋正從愛爾蘭的大街小巷、公交地鐵、超市商場(chǎng)消失,愛爾蘭迎來了“后塑料袋”時(shí)代。變化來自于5年前。2002年,愛爾蘭正式實(shí)施對(duì)使用塑料袋征稅舉措,消費(fèi)者每使用一個(gè)塑料購(gòu)物袋需交付額外費(fèi)用。

  這里,我們可以看出愛爾蘭與我國(guó)的區(qū)別。我們將要實(shí)行的“塑料袋有償使用”,這里,方式是收費(fèi),收費(fèi)的主體是商家。近日,筆者與一些商家閑聊,商家普遍的心態(tài)是“到時(shí)再說”,并擔(dān)心由于監(jiān)督的缺乏,導(dǎo)致免費(fèi)塑料袋成為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼,結(jié)果因?yàn)橐粋(gè)不收(費(fèi)),從而所有的商家都不收(費(fèi))。

  這樣的擔(dān)心在愛爾蘭卻無必要。因?yàn)樗男问绞鞘斩,收稅的主體是國(guó)家。以稅的形式,不僅加大了消費(fèi)者使用塑料袋的成本,而且,從法律上施加了強(qiáng)制性,讓消費(fèi)者和商家只能接受不能規(guī)避。

  收費(fèi)(稅)主體不同,還會(huì)帶來一個(gè)不同。收費(fèi)主體是商家,則純粹為商家謀利。而收稅主體是國(guó)家,則能由國(guó)家保證“羊毛出在羊身上”。在愛爾蘭,政府利用征收的塑料袋稅,加大環(huán)保與清潔項(xiàng)目。如果我們也征收塑料袋稅,并保證將稅收全部用于環(huán)保建設(shè),這樣,不僅能取得“禁白”的效果,還能有效改變當(dāng)前環(huán)保投入不力的現(xiàn)狀。

  而且,愛爾蘭“禁白”舉措針對(duì)的不僅是消費(fèi)者,還有商家。在愛爾蘭,由于強(qiáng)有力的環(huán)保政策,這里已經(jīng)沒有塑料袋制造商或加工廠,零售店主也沒有選擇的余地。愛爾蘭的環(huán)保措施明確規(guī)定,為消費(fèi)者承擔(dān)塑料袋稅費(fèi)用屬非法。

  愛爾蘭給我們的啟示還有一點(diǎn)是,在愛爾蘭,塑料袋已經(jīng)成了“人人喊打”的“老鼠”。在愛爾蘭,使用塑料購(gòu)物袋并不違法,但社會(huì)上已經(jīng)形成不接受、不歡迎的氛圍。也就是說,“拒白”在愛爾蘭已經(jīng)成了時(shí)尚。

  總結(jié)愛爾蘭的經(jīng)驗(yàn)無非就是三點(diǎn):其一,是國(guó)家征收“塑料袋稅”;其二,“禁白”既針對(duì)消費(fèi)者更針對(duì)商家,商家生產(chǎn)、提供免費(fèi)塑料袋的成本極高;其三,在社會(huì)營(yíng)造“拒白”時(shí)尚的社會(huì)氛圍。若也能這樣,我國(guó)也必將迎來真正告別塑料袋的一天。

  □毛建國(guó)(江蘇 職員)

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