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“常住人口”取代“戶籍人口” 人均GDP更客觀?

2008年02月03日 17:54 來源:江南都市報 發(fā)表評論

  題由:國內(nèi)各大城市正在改革一項經(jīng)濟統(tǒng)計方法,近期在公布經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)時,紛紛以本地的“常住人口”取代“戶籍人口”作為“人均GDP”的計算基數(shù)。(據(jù)2月2日《新京報》)

  這一統(tǒng)計方法的變革,大概也有與國際“接軌”的意思。但在根本上,恐怕還是以前的方法不那么科學(xué)。現(xiàn)在任何一個城市的發(fā)展,都離不開外來人口的貢獻(xiàn)。但若按老方法計算人均GDP,則一排斥了外來人口的貢獻(xiàn),二高估了城市自身發(fā)展的能力和水平。當(dāng)然,更重要的是,這樣不能真實反映客觀現(xiàn)實的人均GDP,往往成為城市政府的決策依據(jù),于是便有失之毫厘、謬以千里的危險。

  7個本地人口與3個外來人口共同創(chuàng)造的GDP,人均GDP自然要以10而不是7為基數(shù)。這是一個連外行都明白的簡單道理,但為什么城市政府一直沿用排斥外來人口的并不科學(xué)的統(tǒng)計方法,而且直到今天才予以改正呢?猜測其原因,恐怕還是決策者的虛榮心在作怪,當(dāng)了好大喜功的俘虜。你想,以7為基數(shù)得出的人均GDP,當(dāng)然要大于以10為計算基數(shù)得出的人均GDP;而人均GDP越高,則臉上越有光,表明政績越大,在以GDP論英雄的年代尤其如此。所以,不科學(xué)的老統(tǒng)計方法沿襲至今。

  既然人均GDP統(tǒng)計新法更能真實客觀地反映出一個城市的發(fā)展水平和發(fā)展動力,那么它的進(jìn)步性首先應(yīng)體現(xiàn)在通過政策調(diào)整,使各地都采用此種統(tǒng)計方法,而不是停留在幾個城市自覺改正的層面。否則,統(tǒng)計口徑不一,計算方法混亂,既無可比性,也無法確立統(tǒng)計的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

  人均GDP統(tǒng)計新法的第二個現(xiàn)實價值,在于它具有前提性價值。也就是說,以統(tǒng)計新法得出的人均GDP,應(yīng)當(dāng)成為城市政府進(jìn)一步自我調(diào)整的前提。如果統(tǒng)計新法僅僅體現(xiàn)為人均GDP縮水,而不能造成其他工作的連鎖反應(yīng),比如頭腦清醒地調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略、把外來人口納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障的范疇,就可能淪為沒有實際意義的“數(shù)字游戲”。當(dāng)然,若能由此出發(fā),超越GDP和人均GDP,致力于解決貧富差距,則更屬難能可貴。畢竟,再真實、再客觀的人均GDP,也不能真實而客觀地反映出現(xiàn)實中的貧富差距。(本報特約評論員 滕朝陽)

編輯:祁智】
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