昨天(2007年12月29日，編者)的全國人大常委會(huì)31次會(huì)議將個(gè)稅的起征點(diǎn)敲定為每月2000元，那么進(jìn)一步改革的方向是什么呢？晨報(bào)記者就此專訪全國人大常委會(huì)法制委行政法室主任李援，他表示，下一步可能會(huì)調(diào)整“累進(jìn)稅率制”。

　　2000元起征點(diǎn)如期通過

　　意料之中，個(gè)稅修正案草案昨天順利通過，并且從明年3月1日起正式施行。此次的修正內(nèi)容只有一項(xiàng)——起征點(diǎn)從1600元/月調(diào)高至2000元/月。

　　李援透露，確實(shí)也有起征點(diǎn)上調(diào)到3000元/月的建議，不過經(jīng)過綜合考慮，仍然確定標(biāo)準(zhǔn)為2000元/月。

　　記者昨天從權(quán)威渠道獲悉，全國人大常委會(huì)對(duì)此已形成共識(shí)——“起征點(diǎn)上調(diào)要一步步來”。

　　“累進(jìn)稅率制”可能調(diào)整

　　除了調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，普通民眾的另一個(gè)期待就是調(diào)整“累進(jìn)稅率制”，拉大稅率檔次的間距，降低每一檔次的稅率，以達(dá)到變相減稅的效果。

　　比如現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，超過起征點(diǎn)0-500元計(jì)征5%的個(gè)稅，超過500-2000元計(jì)征10%；倘若修改成超過起征點(diǎn)0-2000元的部分，統(tǒng)一計(jì)征5%，即便起征點(diǎn)維持不變，也可以減輕75元的稅負(fù)。

　　李援對(duì)此回應(yīng)稱，法律委也確實(shí)聽到這樣的呼聲，在下一次修改《個(gè)人所得稅法》時(shí)會(huì)統(tǒng)一考慮。

　　有望改變“撞傷不如撞死”

　　“道理更淺顯、責(zé)任更明確。”全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明，昨天用10個(gè)字概括《道路交通安全法》的修改，外界廣泛的詬病的機(jī)動(dòng)車“莫名”承擔(dān)責(zé)任、撞傷不如撞死等現(xiàn)象，也有望改觀。

　　原先的法律規(guī)定“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任。”這一表述容易讓人誤解，無論什么情況下，都是機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任，自然遭受機(jī)動(dòng)車駕駛員的質(zhì)疑。

　　而此次修改則強(qiáng)調(diào)，“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯(cuò)的”，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。這種表述顯然更加準(zhǔn)確和合理。

　　社會(huì)上還有一個(gè)潛規(guī)則——撞傷不如撞死，因?yàn)橛行﹤�(gè)案撞死賠償數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于撞傷的賠償數(shù)額。

　　“道交法此次修改，有利于改變這種個(gè)別現(xiàn)象�！蓖鮿倜鞅硎�，撞傷只是一般的民事糾紛，發(fā)生之后主要就是賠償問題；撞死則可能屬于刑法上規(guī)定的重大交通事故，可能判三年以下徒刑；倘若撞傷之后，車子又回倒故意碾死傷者，就可能構(gòu)成故意殺人罪，可能會(huì)判死刑。

　　他說，尤其道交法修改后，首先是由強(qiáng)制保險(xiǎn)來承擔(dān)賠償責(zé)任，也減輕了機(jī)動(dòng)車駕駛員的顧慮。

　　三措施應(yīng)對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議”

　　為了規(guī)避后天就將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，近期一些用人單位紛紛使出大面積裁員、重簽合同等手段。昨天，全國人大常委會(huì)法制委行政法室主任李援對(duì)此表示，新出臺(tái)的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》有三大最新舉措，能夠適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議大量發(fā)生的情況。

　　-舉措一：部分案件“一裁終局”

　　“有些用人單位利用現(xiàn)在的一些勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序來惡意拖延勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，造成社會(huì)矛盾的激化�！崩钤�說。

　　因此，新法規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不再上法院，這樣少了一個(gè)時(shí)間比較長(zhǎng)的訴訟環(huán)節(jié)。

　　李援解釋說：“縮短的這些案件規(guī)定為數(shù)額較小的、事實(shí)簡(jiǎn)單的和有明確國家標(biāo)準(zhǔn)的案件，比如12個(gè)月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的金額以下案件�！�

　　-舉措二：仲裁時(shí)效將延長(zhǎng)

　　李援介紹說，現(xiàn)行的仲裁時(shí)效是勞動(dòng)法規(guī)定的，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)要申請(qǐng)仲裁。但在實(shí)踐中，時(shí)效太短卻不利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

　　因此，新法把時(shí)效延長(zhǎng)為1年，并且規(guī)定了時(shí)效的中斷和中止制度。特別是對(duì)勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議時(shí)效作了特別規(guī)定，即在存在勞動(dòng)關(guān)系期間，追討拖欠的工資不受仲裁時(shí)效的限制。同時(shí)，新法還縮短了仲裁期限，這些都有助于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　-舉措三：明確仲裁不收費(fèi)

　　李援強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證，這樣可以大大降低勞動(dòng)者的維權(quán)成本。

　　“等到《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，勞動(dòng)者維權(quán)的意識(shí)增強(qiáng)了，用人單位如果再違法的話，一些勞動(dòng)爭(zhēng)議恐怕就會(huì)更多地提出來。”李援說，按照現(xiàn)在的《勞動(dòng)調(diào)解仲裁法》遵循的公正、及時(shí)、方便、快捷的原則，能夠適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議大量發(fā)生的情況。（周凱）