中新網(wǎng)福州9月6日電(記者 孫賢迅)近期，歐美對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越關(guān)注，從食品、玩具到服裝、自行車(chē)，都將目光投向作為制造商的中國(guó)企業(yè)。福建出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)長(zhǎng)期在進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定監(jiān)管一線(xiàn)服務(wù)的羅貞松今日對(duì)記者表示，加工類(lèi)貿(mào)易中經(jīng)銷(xiāo)商作為產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和監(jiān)管者，在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全相應(yīng)的主要經(jīng)濟(jì)和道義責(zé)任。

　　當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)，“中國(guó)制造”不僅意味著物美價(jià)廉，物有所值，也體現(xiàn)了世界各國(guó)分工協(xié)作的成果。從貿(mào)易方式看，中國(guó)出口產(chǎn)品半數(shù)以上是加工貿(mào)易，如去年中國(guó)出口到美國(guó)的二千零三十五億美元產(chǎn)品中，加工貿(mào)易出口一千二百八十八億美元，占百分之六十三點(diǎn)三。這些產(chǎn)品都是按照各國(guó)訂貨商的要求和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的。

　　從出口主體看，外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品占中國(guó)出口總額的百分之五十八，因此在一定意義上可以說(shuō)，“中國(guó)制造”也是“世界制造”，是世界制造業(yè)發(fā)展和國(guó)際分工的結(jié)果。

　　從產(chǎn)銷(xiāo)渠道和管理模式上看，歐美經(jīng)銷(xiāo)商持有著大量歐美市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品的品牌，他們?cè)谥袊?guó)尋找符合他們生產(chǎn)要求的生產(chǎn)企業(yè)，并在評(píng)估和每年驗(yàn)證的前提下，才將大量不同款式的訂單下給中國(guó)的企業(yè)生產(chǎn)。與此同時(shí)，經(jīng)銷(xiāo)商還在生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期派駐QC(QUALITY CONTROL的簡(jiǎn)稱(chēng)，意為“品質(zhì)控制”)人員，同步確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品制造過(guò)程是否按照經(jīng)銷(xiāo)商制定的規(guī)范要求，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的首件、小批量產(chǎn)品、半成品、成品，甚至運(yùn)輸過(guò)程中的成品實(shí)施了極為嚴(yán)格的檢驗(yàn)措施，也就是說(shuō)，經(jīng)銷(xiāo)商全程參與了生產(chǎn)企業(yè)的管理、制造和檢驗(yàn)過(guò)程。

　　以某個(gè)遭遇美國(guó)通報(bào)的童鞋召回事件為例，該款童鞋的款式是美國(guó)某較大鞋類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商設(shè)計(jì)提供的，福建省福清市一生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商考核通過(guò)，并嚴(yán)格按照經(jīng)銷(xiāo)商的管理和檢驗(yàn)要求執(zhí)行，主要材料包括出現(xiàn)問(wèn)題的小部件由經(jīng)銷(xiāo)商指定，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的首件、小批量訂單經(jīng)過(guò)了經(jīng)銷(xiāo)商苛刻檢驗(yàn)，而且美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商也在生產(chǎn)企業(yè)派駐長(zhǎng)期的QC并全程跟蹤企業(yè)的采購(gòu)、管理、檢驗(yàn)過(guò)程，同時(shí)在口岸還專(zhuān)門(mén)設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)檢驗(yàn)中心對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。即使在這么嚴(yán)格的管理和檢驗(yàn)制度下，還是發(fā)生了小部件脫落的隱患，導(dǎo)致該款童鞋在美國(guó)商場(chǎng)下架召回。

　　通過(guò)調(diào)查分析，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為經(jīng)銷(xiāo)商在出口產(chǎn)品管理方面存在以下四方面問(wèn)題：

　　一是經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而將這樣的產(chǎn)品交與生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，從而埋下了隱患。如美國(guó)最大的玩具商美泰公司日前宣布從全球范圍召回二千多萬(wàn)件中國(guó)生產(chǎn)的玩具，其中百分之八十五符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，只是因?yàn)樵O(shè)計(jì)缺陷而被美泰公司主動(dòng)召回的。

　　二是沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)施對(duì)原輔材料供應(yīng)商的評(píng)審，導(dǎo)致原輔材料不能滿(mǎn)足銷(xiāo)售國(guó)相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范。

　　三是雖然建立層層把關(guān)檢驗(yàn)制度，但檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置不盡合理，多數(shù)比較側(cè)重外觀和物理性能檢驗(yàn)，而忽略安全性能檢驗(yàn)，未對(duì)安全性能進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，如童鞋上的小飾件和小配件安全性。

　　四是產(chǎn)品抽樣送檢的代表性不夠，安全項(xiàng)目檢測(cè)不全，就不能保證產(chǎn)品完全符合相關(guān)要求。

　　在質(zhì)量安全不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)遭受索賠和懲處的同時(shí)，加工類(lèi)貿(mào)易經(jīng)銷(xiāo)商不應(yīng)保持沉默或者將責(zé)任推給生產(chǎn)企業(yè)，而應(yīng)承當(dāng)起不可推卸的主要責(zé)任，體現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易中的公平原則。