《北京市能繁母豬補(bǔ)貼辦法》日前出臺(tái),按此辦法,京郊的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))養(yǎng)一頭能繁母豬可獲100元補(bǔ)貼;陜西省農(nóng)業(yè)廳與財(cái)政廳也于近日作出決定,對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬養(yǎng)殖戶實(shí)行資金補(bǔ)貼,每頭補(bǔ)貼50元。(8月12日《京華時(shí)報(bào)》、《三秦都市報(bào)》)
類似的新聞,近幾個(gè)月來時(shí)?梢。從中央到地方,從補(bǔ)貼生豬養(yǎng)殖到補(bǔ)貼母豬養(yǎng)殖,政府為穩(wěn)定豬肉市場(chǎng),想盡了辦法。政府急百姓之所急,值得稱道。更可喜的是,面對(duì)肉價(jià)大幅上漲,政府沒有強(qiáng)行干涉處于市場(chǎng)末端的豬肉價(jià)格,而是采取發(fā)放養(yǎng)豬補(bǔ)貼等“市場(chǎng)化”手段,著眼于從源頭化解難題,這從一個(gè)側(cè)面表明政府在調(diào)控市場(chǎng)方面趨于理性和成熟。
但是,換一個(gè)角度來看養(yǎng)豬補(bǔ)貼,不免讓人擔(dān)憂—政府即便是采用市場(chǎng)化手段從源頭上調(diào)控市場(chǎng),這種調(diào)控仍然有巨大的風(fēng)險(xiǎn)—市場(chǎng)調(diào)控往往會(huì)一不小心變成對(duì)市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律和秩序的干涉。
這次豬肉漲價(jià)始于去年年底今年年初,至今已有八九個(gè)月,這段時(shí)間,市場(chǎng)末端的豬肉供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲,早已傳遞至生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié),并通過此環(huán)節(jié)傳遞至母豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。由于母豬、生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)化充分,進(jìn)入門檻非常低,在目前有大利可圖的情況下,政府即使不給補(bǔ)貼,農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬、生豬的積極性也已非常高,相信再過幾個(gè)月,市場(chǎng)上生豬和豬肉供應(yīng)緊張狀況將會(huì)緩解,豬肉價(jià)格自然會(huì)回落。
反過來說,生豬生產(chǎn)及母豬養(yǎng)殖都需要一定時(shí)間,政府給的補(bǔ)貼再多,也不可能讓母豬長得更快、下仔更多,也不可能縮短生豬養(yǎng)殖時(shí)間。政府補(bǔ)貼只能更大幅度地提高農(nóng)戶的養(yǎng)豬積極性,而不可能立即增加市場(chǎng)供給。
而在政府養(yǎng)豬補(bǔ)貼的刺激和導(dǎo)向作用下,農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性過于旺盛,卻暗藏著極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)——之前母豬和生豬養(yǎng)殖非正常萎縮導(dǎo)致目前豬肉價(jià)格暴漲,而現(xiàn)在母豬和生豬養(yǎng)殖非正常增長將很可能導(dǎo)致豬肉價(jià)格不久后的暴跌,最終損害的仍是養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者的利益。而這種“暴漲—暴跌”的循環(huán)往復(fù)既與生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)的信息不對(duì)稱有關(guān),也與政府以養(yǎng)豬補(bǔ)貼等方式人為“刺激”市場(chǎng)有關(guān),盡管這種“刺激”是出于好意,并且采取了貌似市場(chǎng)化的手段,但客觀上卻變成了對(duì)市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律和秩序的干涉。(傅新)