最近以來,糧價(jià)、食用油、肉蛋以及居住、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格等,均出現(xiàn)環(huán)比上漲趨勢,甚至有人預(yù)測,6月份CPI漲幅可能達(dá)到4%關(guān)口。
然而,6月份CPI不管有多高,也已經(jīng)是過去的事。目前人們最擔(dān)心、也最關(guān)心的是今年接下來的幾個(gè)月,通脹將呈現(xiàn)怎樣的走勢?是否仍將受糧價(jià)、國際油價(jià)等上漲因素的影響繼續(xù)走高?
眾多跡象表明,在今后幾個(gè)月里,不排除出現(xiàn)通脹持續(xù)在高位徘徊的可能性。
首先,當(dāng)前國內(nèi)糧食市場還是一個(gè)賣方市場,糧價(jià)走勢更顯著地取決于糧食的供應(yīng)狀況。目前由于中南部重要糧食生產(chǎn)基地安徽、河南、湖北和湖南等地,受到洪澇災(zāi)害的影響,而北部主要糧食生產(chǎn)基地又受到持續(xù)干旱因素的影響,可以預(yù)見,占全年糧食總產(chǎn)量高達(dá)60%的秋糧產(chǎn)量,將不同程度地受到損失。而這將拉大全年國內(nèi)的糧食供需缺口。
從國際因素看,世界糧食主要出口國的澳大利亞連續(xù)五年干旱,糧食出口量持續(xù)下降,而目前世界小麥的主要出口國烏克蘭,由于持續(xù)的干旱已經(jīng)導(dǎo)致近40萬公頃的小麥顆粒無收;另外,羅馬尼亞、美國等全球糧食主要出口國,也不同程度地受旱澇災(zāi)害因素的影響出現(xiàn)糧食減產(chǎn)。
全球主要糧食生產(chǎn)和出口國近年來出現(xiàn)糧食的持續(xù)減產(chǎn),不斷推高了全球食品價(jià)格水平。全球范圍內(nèi)糧食價(jià)格不斷上漲,聯(lián)合國糧食計(jì)劃署日前表示除非捐贈(zèng)國增加援助資金,否則該組織將無法按照過去5年中任何1年的預(yù)算,繼續(xù)為非洲等地的9000萬人提供糧食援助。
其次,糧價(jià)的上漲將會(huì)引發(fā)其他相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)格的上漲和生產(chǎn)成本的提高,從而推高全年的通脹水平。如糧價(jià)的上漲將直接推高食品加工業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格,如食用油和副食品等產(chǎn)品的價(jià)格,而由于存在傳導(dǎo)時(shí)滯,即便是6月份或之前糧價(jià)上漲所引發(fā)的通脹效應(yīng),也并沒有得到完全釋放,糧價(jià)對(duì)通脹的推動(dòng)效應(yīng)還將持續(xù);特別是在糧食供需缺口存在可預(yù)見的擴(kuò)大狀態(tài)下,糧價(jià)上漲帶動(dòng)的其他相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)格上漲,還會(huì)繼續(xù)得以釋放,并推高通脹水平。
另外,目前除了糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給通脹帶來壓力外,國際油價(jià)等國際大宗商品價(jià)格的持續(xù)走高,也將使得中國直接面臨輸入型通脹壓力。同時(shí),據(jù)國家發(fā)改委主任馬凱日前透露,今年下半年將進(jìn)一步啟動(dòng)資源價(jià)格改革,提高一些資源的資源稅;顯然,這勢必將形成新的通脹壓力,直接影響到今年全年的通脹水平。其中資源價(jià)格的上漲和資源稅的上調(diào),將進(jìn)一步提高包括公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格的總水平,而這些產(chǎn)品大多屬于當(dāng)前居民的生活必需品,需求剛性很突出。
面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走高推高通脹水平的趨勢,筆者認(rèn)為,要盡早未雨綢繆,首先要有效緩解當(dāng)前糧食供需緊張狀況和由此引發(fā)的通脹壓力。在采取切實(shí)有效的措施保證18億畝糧食耕種面積不降低的情況下,適當(dāng)改革當(dāng)前的農(nóng)村土地政策,允許農(nóng)村耕地在不改變用途的基礎(chǔ)上有效流轉(zhuǎn)。
同時(shí),在當(dāng)前糧食供需缺口仍將存在的情況下,要合理規(guī)劃和引導(dǎo)生物能源的開發(fā)規(guī)模,防止利用生物能源技術(shù)概念濫用有限的糧食資源。
另外,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,引導(dǎo)糧食生產(chǎn)商與糧食需求者積極參與期貨市場,從而依靠期貨市場規(guī)避糧價(jià)的市場風(fēng)險(xiǎn)。(劉曉忠 北京普藍(lán)諾經(jīng)濟(jì)研究院研究員)