按照計劃,當?shù)貢r間今天開始,中美雙方將就中國知識產(chǎn)權保護和出版物市場準入問題在日內瓦世貿組織總部舉行為期三天的磋商。目前,雙方都尚未公布任何最新的進展情況,不過,中美問題專家指出,至少在知識產(chǎn)權保護一案中,中方最終贏得訴訟的可能性很大。
中方恪守國際規(guī)則
在上個月的例行新聞發(fā)布會上,中國商務部發(fā)言人王新培再次證實,圍繞美方在4月份對WTO提出的針對中國的知識產(chǎn)權和出版物市場準入訴訟,中美雙方6月5日至8日將如期在日內瓦舉行磋商。
今年4月10日,美國政府將中國知識產(chǎn)權和出版物市場準入問題訴諸WTO終端解決機制。王新培說,4月20日商務部通過中國常駐WTO代表團致函美方,接受了美方的磋商請求。
根據(jù)世貿組織爭端解決機制有關規(guī)定,訴訟被提出之后,緊接著是為期60天的磋商期,訴訟雙方將在此期間努力通過談判解決問題。如果磋商未能達成一致,世貿組織將成立專家組進行裁決。假如美國在這一訴訟案中獲勝,美國將有權對中國產(chǎn)品實施懲罰性制裁。
5月24日,中國國務院副總理吳儀在美國6團體參加的晚宴上發(fā)表演講時再度強調,美方就知識產(chǎn)權投訴中國的行動,不僅與兩國領導人倡導的通過對話解決分歧的共識相違背,而且對中美商貿聯(lián)委會框架下雙邊知識產(chǎn)權合作帶來嚴重影響,有損雙方在出版物市場準入方面已建立的合作關系。她表示,中國將按照世貿組織相關規(guī)則積極應訴,奉陪到底。
美國知名的中國問題專家、國際經(jīng)濟研究院的高級研究員羅迪(Nicholas Lardy)在接受本報記者采訪時表示,就中國來說,現(xiàn)在對于國際貿易體系的規(guī)則也有越來越“專業(yè)”的理解,當美方提出某項申訴,中方更多地可能是從好的方向去設法贏得相關的訴訟。
“我的理解是,現(xiàn)在中國越來越多地考慮如何利用國際規(guī)則,為自身爭取利益,這一點和美國一樣。”羅迪說。
美方至少會輸?shù)粢话?/p>
對于美方首次就知識產(chǎn)權問題向WTO投訴中國,有關專家表示,這樣的做法未必明智,因為從WTO的規(guī)則來看,美方并沒有必勝的把握,反而很可能輸?shù)糁辽僖黄鹪V訟。
在知識產(chǎn)權的問題上,美方提出了兩起訴訟。一是市場準入,美國抱怨部分知識產(chǎn)權未獲得足夠準入機會,指責中國過多限制外國書籍、電影等在中國的銷售;二是指責中國的知識產(chǎn)權執(zhí)行力度不夠。
對此,羅迪表示:“我估計,美方可能會贏得第一個案例,因為他們可能的確有相關的證據(jù)。而第二個案子,美方輸?shù)舻目赡苄院艽。因為在WTO框架下,對于知識產(chǎn)權保護的執(zhí)行并無具體的標準。一般來說,WTO成員國沒有義務在知識產(chǎn)權保護法的執(zhí)行力度上明顯大于其他法律,所以,我認為美國要贏得訴訟很難。”
羅迪還舉例說,美國本身對于盜版的控制就很松懈,卻要求中國比自己做得好,且不論兩國的經(jīng)濟社會發(fā)展階段不同,單單這一事件本身就有雙重標準之嫌。
“(在美國)只要你走出某幢大樓,出門向右拐,你就會看到一個集中銷售各種盜版商品的攤點,他們可不是提著籃子或是毯子的‘盜版游擊隊’,而是用卡車裝,賣的商品成百上千,從手提包、手表到DVD一應俱全。并且,在過去10年中的每一天都如此!
“這種情形在美國每個大城市都可以見到,但這些家伙被抓過沒?從來沒有。除了偶爾,警察會把他們趕走。”羅迪說。
專家還注意到,在上次的申訴中,美國的軟件業(yè)并未參與,包括微軟在內的美國企業(yè)巨頭都認為,中國在打擊盜版方面已經(jīng)取得了很大進步,這也進一步表明了美方對中國的指責缺乏依據(jù)。(朱周良)