中新網6月23日電 據銀監(jiān)會網站消息，為切實提高銀行業(yè)金融機構國別風險管理能力，加強對國別風險的監(jiān)督管理，確保我國銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行，近日，銀監(jiān)會發(fā)布《銀行業(yè)金融機構國別風險管理指引》(以下簡稱《指引》)。

　　《指引》共分為五章四十條，對國別風險管理體系、國別風險管理的方法和技術、國別風險準備金和國別風險管理的監(jiān)督檢查等內容進行了詳細規(guī)定。

　　《指引》全文如下：

　　銀行業(yè)金融機構國別風險管理指引

　　第一章 總則

　　第一條 為加強銀行業(yè)金融機構國別風險管理，根據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關法律和行政法規(guī)，制定本指引。

　　第二條 在中華人民共和國境內依法設立的商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的銀行業(yè)金融機構、政策性銀行以及國家開發(fā)銀行適用本指引。

　　第三條 本指引所稱國別風險，是指由于某一國家或地區(qū)經濟、政治、社會變化及事件，導致該國家或地區(qū)借款人或債務人沒有能力或者拒絕償付銀行業(yè)金融機構債務，或使銀行業(yè)金融機構在該國家或地區(qū)的商業(yè)存在遭受損失，或使銀行業(yè)金融機構遭受其他損失的風險。

　　國別風險可能由一國或地區(qū)經濟狀況惡化、政治和社會動蕩、資產被國有化或被征用、政府拒付對外債務、外匯管制或貨幣貶值等情況引發(fā)。

　　轉移風險是國別風險的主要類型之一，是指借款人或債務人由于本國外匯儲備不足或外匯管制等原因，無法獲得所需外匯償還其境外債務的風險。

　　第四條 本指引所稱國家或地區(qū)，是指不同的司法管轄區(qū)或經濟體。如銀行業(yè)金融機構在進行國別風險管理時，應當視中國香港、中國澳門和中國臺灣為不同的司法管轄區(qū)或經濟體。

　　第五條 本指引所稱重大國別風險暴露，是指對單一國家或地區(qū)超過銀行業(yè)金融機構凈資本25%的風險暴露。

　　第六條 本指引所稱國別風險準備金，是指銀行業(yè)金融機構為吸收國別風險導致的潛在損失計提的準備金。

　　第七條 銀行業(yè)金融機構應當有效識別、計量、監(jiān)測和控制國別風險，在計提準備金時充分考慮國別風險。

　　第八條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)及其派出機構依法對銀行業(yè)金融機構的國別風險管理實施監(jiān)督檢查，及時獲得銀行業(yè)金融機構國別風險信息，評價銀行業(yè)金融機構國別風險管理的有效性。

　　第二章 國別風險管理

　　第九條 銀行業(yè)金融機構應當按照本指引要求，將國別風險管理納入全面風險管理體系，建立與本機構戰(zhàn)略目標、國別風險暴露規(guī)模和復雜程度相適應的國別風險管理體系。國別風險管理體系包括以下基本要素：

　　(一)董事會和高級管理層的有效監(jiān)控；

　　(二)完善的國別風險管理政策和程序；

　　(三)完善的國別風險識別、計量、監(jiān)測和控制過程；

　　(四)完善的內部控制和審計。

　　第十條 銀行業(yè)金融機構董事會承擔監(jiān)控國別風險管理有效性的最終責任。主要職責包括：

　　(一)定期審核和批準國別風險管理戰(zhàn)略、政策、程序和限額；

　　(二)確保高級管理層采取必要措施識別、計量、監(jiān)測和控制國別風險；

　　(三)定期審閱高級管理層提交的國別風險報告，監(jiān)控和評價國別風險管理有效性以及高級管理層對國別風險管理的履職情況；

　　(四)確定內部審計部門對國別風險管理情況的監(jiān)督職責。

　　第十一條 銀行業(yè)金融機構高級管理層負責執(zhí)行董事會批準的國別風險管理政策。主要職責包括：

　　(一)制定、定期審查和監(jiān)督執(zhí)行國別風險管理的政策、程序和操作規(guī)程；

　　(二)及時了解國別風險水平及管理狀況；

　　(三)明確界定各部門的國別風險管理職責以及國別風險報告的路徑、頻率、內容，督促各部門切實履行國別風險管理職責，確保國別風險管理體系的正常運行；

　　(四)確保具備適當的組織結構、管理信息系統(tǒng)以及足夠的資源來有效地識別、計量、監(jiān)測和控制各項業(yè)務所承擔的國別風險。

　　第十二條 銀行業(yè)金融機構應當指定合適的部門承擔國別風險管理職責，制定適用于本機構的國別風險管理政策。