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中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)中國政府網(wǎng)站消息,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》。《意見》中提出,社會保險基金預(yù)算編制范圍包括:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內(nèi)容。
以下是《意見》全文:
國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見
國發(fā)〔2010〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)社會保險基金管理,規(guī)范社會保險基金收支行為,明確政府責(zé)任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,國務(wù)院決定試行社會保險基金預(yù)算,F(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見:
一、社會保險基金預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則
社會保險基金預(yù)算是根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項社會保險基金收支的年度計劃。社會保險基金預(yù)算堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過對社會保險基金籌集和使用實(shí)行預(yù)算管理,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,強(qiáng)化社會保險基金的管理和監(jiān)督,保證社會保險基金安全完整,提高社會保險基金運(yùn)行效益,促進(jìn)社會保險制度可持續(xù)發(fā)展。社會保險基金預(yù)算應(yīng)遵循以下基本原則:
依法建立,規(guī)范統(tǒng)一。依據(jù)國家法律法規(guī)建立,嚴(yán)格執(zhí)行國家社會保險政策,按照規(guī)定范圍、程序、方法和內(nèi)容編制。
統(tǒng)籌編制,明確責(zé)任。社會保險基金預(yù)算按統(tǒng)籌地區(qū)編制執(zhí)行,統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)預(yù)算管理方式,明確本地區(qū)各級人民政府及相關(guān)部門責(zé)任。
專項基金,?顚S谩I鐣kU各項基金預(yù)算嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,?顚S,不得擠占或挪作他用。
相對獨(dú)立,有機(jī)銜接。在預(yù)算體系中,社會保險基金預(yù)算單獨(dú)編報,與公共財政預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算相對獨(dú)立、有機(jī)銜接。社會保險基金不能用于平衡公共財政預(yù)算,公共財政預(yù)算可補(bǔ)助社會保險基金。
收支平衡,留有結(jié)余。社會保險基金預(yù)算堅持收支平衡,適當(dāng)留有結(jié)余。
二、社會保險基金預(yù)算編制范圍
社會保險基金預(yù)算按險種分別編制,包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內(nèi)容。根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其他社會保險基金,條件成熟時,也應(yīng)盡快納入社會保險基金預(yù)算管理。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算包括基金收入預(yù)算和基金支出預(yù)算。基金收入主要包括基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入、利息收入、財政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、其他收入等;基金支出主要包括基本養(yǎng)老金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、其他支出等。
失業(yè)保險基金預(yù)算包括基金收入預(yù)算和基金支出預(yù)算;鹗杖胫饕ㄊI(yè)保險費(fèi)收入、利息收入、財政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、其他收入等;基金支出主要包括失業(yè)保險金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、其他支出等。
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