在價(jià)值判斷日益開放和多元化的時(shí)代，對于財(cái)經(jīng)政策、事件、動(dòng)向見仁見智，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。不過，由于財(cái)經(jīng)判斷往往涉及金錢及其秩序，一旦誤讀不僅會(huì)造成利益損失，還可能造成局部或者全局性的混亂乃至危機(jī)。所以，及時(shí)的澄清就顯得尤為必要。

　　2009年，中國經(jīng)濟(jì)處于應(yīng)對國際危機(jī)沖擊、克服困難保持增長的緊要關(guān)頭，出現(xiàn)若干對于經(jīng)濟(jì)政策的誤讀，無異于增強(qiáng)了我們應(yīng)對危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)增長的挑戰(zhàn)。

　　在年終歲尾之際，證券日報(bào)編輯部對2009年以來發(fā)生的重要誤讀事件加以盤點(diǎn)，主要目的是倡導(dǎo)理性看待財(cái)經(jīng)事實(shí)，減少不必要的曲解和誤讀。

　　12月份財(cái)政支出并非“年終突擊花錢”

　　澄清單位：財(cái)政部

　　時(shí)間：12月17日

　　事件原由：根據(jù)財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù)，今年前11個(gè)月累計(jì)完成財(cái)政收入63393.1億元，比去年同期增加5324.89億元，增長9.2%，完成預(yù)算的95.7%。

　　事實(shí)：在媒體的聚焦和輿論的炙烤下，財(cái)政部網(wǎng)站在12月17日刊登《財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況答記者問》，正式對此進(jìn)行回應(yīng)。財(cái)政部稱，年終還沒有花完的財(cái)政資金，將轉(zhuǎn)到下年使用。這部分資金在使用之前，將一直停留在國庫內(nèi)，不會(huì)撥付出去。這樣，可以避免資金被截留、挪用和浪費(fèi)。

　　不過，同期全國財(cái)政支出56235.97億元僅完成全年計(jì)劃的73.8%。這意味著，剩余總量約兩萬億元的巨額財(cái)政資金，將在今年最后的一個(gè)月里被花完。一經(jīng)媒體報(bào)道，這個(gè)話題立即被引爆：財(cái)政支出年底“突擊花錢”的情形，今年對12月尚存巨額財(cái)政支出資金的問題，財(cái)政部解釋說，今年實(shí)施積極財(cái)政政策，新增了不少項(xiàng)目。但直到3月份全國人代會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算之后，新增的預(yù)算才能開始支付，如此，一些財(cái)政資金就延后到了第三、第四季度甚至12月份支出。此外，項(xiàng)目的實(shí)施需要一定時(shí)間。而且項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段需要資金較少，而項(xiàng)目實(shí)施階段資金需求量明顯加大，財(cái)政資金支付時(shí)，也往往呈現(xiàn)前少后多的的特點(diǎn)。因此，12月份支出數(shù)量雖然較多，但不是違反預(yù)算管理規(guī)定的“年終突擊花錢”。

　　“上市公司并購重組審核”正常推進(jìn)

　　澄清單位：中國證監(jiān)會(huì)

　　時(shí)間：8月13日

　　事件原由：針對2009年下半年以來市場炒作之風(fēng)有所抬頭的情況，有媒體在8月11日作出了“為遏制炒作垃圾股之風(fēng)，管理層將停止審批上市公司并購重組”的“預(yù)測性”報(bào)道。

　　事實(shí)：8月11日，《證券日報(bào)》記者立即對上述報(bào)道進(jìn)行采訪求證，并率先在8月12日刊發(fā)《權(quán)威人士：“停止審批上市公司并購重組”純屬謠傳》。8月13日，監(jiān)管層再次對其他媒體作出回應(yīng)，各大財(cái)經(jīng)報(bào)紙刊登通稿《證監(jiān)會(huì)：上市公司并購重組審核一直按正常程序進(jìn)行》，口徑與《證券日報(bào)》前篇報(bào)道幾無二致。

　　任何對于政策和監(jiān)管風(fēng)向變動(dòng)的市場預(yù)期，都會(huì)引起證券市場大幅波動(dòng)，此次亦不例外。而作為證監(jiān)會(huì)指定信息披露媒體，《證券日報(bào)》展示了負(fù)責(zé)任的專業(yè)財(cái)經(jīng)大報(bào)形象。

　　“股票發(fā)行改由交易所核準(zhǔn)”系誤讀

　　澄清單位：中國證監(jiān)會(huì)

　　時(shí)間：10月28日

　　事件原由：《中國證監(jiān)會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定(修訂草案)》10月27日公開征求意見，孰料有媒體將“股票上市”與“股票發(fā)行”混為一談，最終做出“股票發(fā)行申請將改由交易所直接核準(zhǔn)或決定”的誤讀報(bào)道。10月28日，中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人緊急對此作出澄清。

　　事實(shí)：眾所周知，“股票上市”與“股票發(fā)行”是聯(lián)系緊密但又相互獨(dú)立的兩個(gè)事項(xiàng)。根據(jù)2005年修訂的《證券法》，公開發(fā)行股票，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，未經(jīng)依法核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得公開發(fā)行股票；此外，股票上市申請由交易所審核也是這部法設(shè)定的，并非《修訂草案》中新的改革措施，“股票經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)已公開發(fā)行”是股票上市的條件之一。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，修訂草案刪除授權(quán)交易所實(shí)施行政許可的規(guī)定，并不影響證監(jiān)會(huì)依照法定的條件和程序核準(zhǔn)股票發(fā)行申請。

　　一個(gè)術(shù)語即可區(qū)分專業(yè)與非專業(yè)。這次對證券專業(yè)術(shù)語混淆造成的誤解，給財(cái)經(jīng)媒體工作者敲響了一次警鐘。

　　“創(chuàng)立超主權(quán)國際儲(chǔ)備貨幣”并非中國官方立場

　　澄清單位：外交部

　　時(shí)間：7月5日

　　事件原由：在4月2日二十國集團(tuán)(G20)英國倫敦金融峰會(huì)召開前夕，中國人民銀行行長周小川連續(xù)發(fā)表三篇文章，提出重建“超主權(quán)的國際儲(chǔ)備貨幣”概念，呼吁擴(kuò)大IMF特別提款權(quán)(SDR)的使用范圍。有媒體將其大肆渲染為中國官方觀點(diǎn)，國際財(cái)經(jīng)界就此掀起炒作。

　　事實(shí)：7月5日，赴意大利參加八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)議的中國代表團(tuán)舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)。

　　中國外交部副部長何亞非在回答記者提問時(shí)說，“創(chuàng)立超主權(quán)國際儲(chǔ)備貨幣”目前只是學(xué)術(shù)界的討論，不是中國政府的立場�！懊涝�目前是世界上最重要的儲(chǔ)備貨幣，我們相信在未來幾年里也是如此，這是現(xiàn)實(shí)”，何亞非副部長說，美國政府有責(zé)任保持美元的穩(wěn)定，中國也對美元資產(chǎn)的安全表示關(guān)切。