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2009年12月8日,在哈爾濱馬迭爾賓館,哈爾濱水價(jià)聽(tīng)證會(huì)正式召開(kāi),比預(yù)定日期推遲了23天。
經(jīng)哈爾濱市物價(jià)局委托,哈爾濱市消費(fèi)者協(xié)會(huì)面向社會(huì)公開(kāi)召集13名消費(fèi)者作為聽(tīng)證會(huì)參加人。根據(jù)哈爾濱市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的安排,消費(fèi)者向所在的區(qū)消協(xié)報(bào)名,要求這些聽(tīng)證代表“有參與意愿、對(duì)相關(guān)問(wèn)題有一定的調(diào)查研究、并具有一定語(yǔ)言文字表達(dá)能力的消費(fèi)者。招集形式將以全市六區(qū)消協(xié)為報(bào)名地點(diǎn),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)相關(guān)要求,以消費(fèi)者的不同職業(yè)和身份特點(diǎn)分配名額!
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聽(tīng)證會(huì)當(dāng)天,13名消費(fèi)者代表和哈市消協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)董長(zhǎng)曉組成消費(fèi)者團(tuán)參加聽(tīng)證。
在哈爾濱市物價(jià)局提供的《哈爾濱市調(diào)整城市居民生活供水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)會(huì)議指南》上,中國(guó)青年報(bào)記者看到,13名經(jīng)遴選的消費(fèi)者代表中,有下崗職工兩人,分別為谷孝發(fā)和楊秀梅。退休職工兩人,為劉汝文和劉天曉。教師兩人,為何淑玲和周福仁。社區(qū)干部?jī)扇,為馬淑英和李桂芝。一名企業(yè)職工王繼輝,一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)宮立君,一名辦事處干事修利文和一名律師李民,還有一名是醫(yī)務(wù)人員劉國(guó)斌。
哈爾濱市物價(jià)局綜合處處長(zhǎng)王文斌告訴中國(guó)青年報(bào)記者,參加聽(tīng)證的消費(fèi)者代表有兩種遴選方式,一種是按照發(fā)出公告后的報(bào)名順序來(lái)選聽(tīng)證代表,先到先得,額滿為止。第二種是委托市消協(xié)推薦人選。他說(shuō),這次的消費(fèi)者代表都是消協(xié)推薦上來(lái)的,物價(jià)局沒(méi)有遴選,也不知道消協(xié)的遴選程序。
13名消費(fèi)者代表中,據(jù)哈爾濱市物價(jià)局價(jià)格處處長(zhǎng)霍恩杰介紹,指南中提到的下崗職工楊秀梅當(dāng)天沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng),坐在他位置上的是太平大有坊社區(qū)干部孫晶。而另一位下崗職工谷孝發(fā),經(jīng)中國(guó)青年報(bào)記者了解,谷是哈爾濱市信訪局退休干部,現(xiàn)年70歲,1994年退休,并非下崗職工。
兩名退休職工中的劉汝文告訴中國(guó)青年報(bào)記者,他是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長(zhǎng),而且是黑龍江省民進(jìn)委員會(huì)委員,不到退休的年齡,也不是退休職工。
消費(fèi)者代表中的律師——道里區(qū)司政法律服務(wù)所的律師李民告訴中國(guó)青年報(bào)記者,“國(guó)家有法律規(guī)定,水價(jià)三年一調(diào)整,調(diào)整的幅度為8%~10%”。當(dāng)記者詢問(wèn)是哪個(gè)法律哪個(gè)條文或者是否是部門(mén)規(guī)章時(shí),李民只說(shuō),是有這么個(gè)法律。記者在全國(guó)律師網(wǎng)站上查詢,并未看到黑龍江省有叫做李民的律師。
代表的質(zhì)疑
根據(jù)市物價(jià)局提供的調(diào)價(jià)方案,居民生活供水價(jià)格上漲0.6元,即從1.8元上升到2.4元每立方米,漲幅為33%。哈爾濱年售水量為19961.3萬(wàn)立方米,其中居民水量9980萬(wàn)立方米。居民生活供水價(jià)調(diào)價(jià)額約為5988萬(wàn)元。
5名來(lái)自哈供排水集團(tuán)的參加人陳述了調(diào)整水價(jià)的必要性。他們稱,自松花江水污染事件后,哈爾濱市興建了磨盤(pán)山供水工程,其中輸水管線總長(zhǎng)度達(dá)到176.22公里,管線直徑2.2米,市區(qū)配水管網(wǎng)工程140.4公里,這些工程的建設(shè)投入了巨資,供水企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重;另外哈爾濱城市居民生活供水價(jià)格從2001年12月起已經(jīng)8年沒(méi)有調(diào)整,而在這8年中,煤、氣、電等供水必需品的價(jià)格普遍上漲,更加重了供水企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
在消費(fèi)者中,對(duì)待調(diào)價(jià)主要持三種態(tài)度。
一種是認(rèn)為磨盤(pán)山水質(zhì)好,成本高,贊成提價(jià);一種是認(rèn)為漲價(jià)可以,但是漲幅應(yīng)該降低;第三種認(rèn)為應(yīng)該暫緩漲價(jià)或者不漲價(jià)。
其中,堅(jiān)決反對(duì)漲價(jià)的,只有退休教師劉天曉一人。在聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),一直得不到發(fā)言機(jī)會(huì)的他甚至向主持人丟了一瓶礦泉水以示抗議。
劉天曉告訴中國(guó)青年報(bào)記者,哈爾濱供排水集團(tuán)并沒(méi)有提供一流的服務(wù),水的質(zhì)價(jià)不符。多年來(lái),哈爾濱很多小區(qū)沒(méi)有水表,“比如南崗區(qū)的平公小區(qū)、宣西小區(qū)、清明小區(qū),道里區(qū)的安升小區(qū)、安和小區(qū)等!
他介紹,市供排水公司幾十年都未曾給這些消費(fèi)者“消費(fèi)賬單”,這些小區(qū)的水費(fèi)都是按人頭均攤,造成了用水一筆“糊涂賬”,用水少者為用水多者埋單。
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