番禺生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址風(fēng)波，將人們的目光引向了城市生活垃圾處理。多方信息顯示，廣州市政府目前已將廣州市生活垃圾的終端處理特許經(jīng)營權(quán)授權(quán)給廣日(電梯)集團(tuán)。廣日集團(tuán)，這家以生產(chǎn)“日立”牌電梯而聞名的電器企業(yè)，如今正雄心勃勃地向生活垃圾焚燒處理領(lǐng)域進(jìn)軍。

　　“明年廣日集團(tuán)很可能形成4個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠同時(shí)在建的發(fā)展局面。未來廣日集團(tuán)根據(jù)需要將在廣州興建若干個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，并將市場逐步推廣至其他城市。”今年7月，廣日集團(tuán)董事長潘勝燊在廣日工業(yè)園竣工儀式上發(fā)出了宣言。

　　一家專業(yè)從事電梯制造的電器企業(yè)，為何進(jìn)軍垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)？沒有任何垃圾焚燒處理經(jīng)驗(yàn)，廣日集團(tuán)如何撬開垃圾焚燒發(fā)電的大門？

　　戰(zhàn)略部署

　　“這是我們的戰(zhàn)略部署！”昨日上午，廣州市政府副秘書長呂志毅在新聞通報(bào)會上證實(shí)，目前廣州市確實(shí)已經(jīng)把生活垃圾終端處理特許經(jīng)營權(quán)給予廣日集團(tuán)。

　　“廣州決心走垃圾焚燒發(fā)電為主的路子，就有全盤引進(jìn)，還是消化吸收再創(chuàng)造的問題。廣州從決心走這條路子的那天起，就決心把垃圾焚燒廠、垃圾焚燒設(shè)備引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新的工作，由市屬國有企業(yè)承擔(dān)起來，打破國外設(shè)備在這個(gè)領(lǐng)域?qū)ξ覀兊膲艛��！彼�說，我國垃圾焚燒發(fā)電現(xiàn)在的主要設(shè)備都是國外的，大多數(shù)來自歐洲，但進(jìn)口的設(shè)備非常昂貴。

　　“我們國家遲早要走垃圾焚燒的路子，土地比國外城市更稀缺，不可能在這個(gè)領(lǐng)域全盤引進(jìn)，不可能沒有自己的產(chǎn)品，怎么辦？廣州1萬多噸垃圾都要引進(jìn)國外的設(shè)備，我可以告訴大家一個(gè)數(shù)字，一噸垃圾的設(shè)備焚燒處理建設(shè)費(fèi)用第一次投資的費(fèi)用大概是50萬元左右，進(jìn)口的設(shè)備非常昂貴。

　　“舉個(gè)例子，李坑用的爐子引進(jìn)的是日本三菱，實(shí)際上日本三菱是德國馬丁改造過來的，一個(gè)爐子花了1億，我們的煙氣處理系統(tǒng)用的比利時(shí)，也花了1億多，因?yàn)槲覀儾荒茏约褐圃�，我們從廣州平臺做起，引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，做出自己的品牌，發(fā)展自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”最后他再次強(qiáng)調(diào)說，“為了在垃圾焚燒技術(shù)創(chuàng)立自己的品牌，使我國在垃圾設(shè)備上不完全進(jìn)口，他們(指廣日集團(tuán))做了大量的工作，這是我們的戰(zhàn)略部署”。

　　特許經(jīng)營

　　呂志毅沒有透露有關(guān)特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體內(nèi)容。但有知情人士透露，廣州市政府通過BO T的形式，將廣州市未來25年的生活垃圾處理終端特許經(jīng)營權(quán)給予了廣日集團(tuán)，作為回報(bào)，廣日集團(tuán)將幫助承擔(dān)廣州市政府的18億元債務(wù)。

　　所謂BO T，實(shí)際上是英文單詞build—operate—transfer的簡寫。是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。

　　這意味著，廣日集團(tuán)今后將全面負(fù)責(zé)廣州生活垃圾焚燒發(fā)電廠的投資建設(shè)、運(yùn)營管理和維護(hù)。直到合約期滿，再將垃圾焚燒發(fā)電廠交付廣州市政府管理運(yùn)營。

　　今年7月，在廣日集團(tuán)番禺工業(yè)園竣工儀式上，廣日集團(tuán)方面宣布，廣州市政府已經(jīng)將廣州市生活垃圾的終端處理專營權(quán)授權(quán)給了廣日集團(tuán)，現(xiàn)在已在運(yùn)營的李坑一期垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，也將逐步移交給廣日集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)營。

　　“第一個(gè)項(xiàng)目，日處理2000噸垃圾的李坑二期垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)在建。同時(shí)，另外幾個(gè)同類項(xiàng)目也已經(jīng)在做環(huán)評，完成評估后建設(shè)就可以鋪開�！睆V州市政協(xié)副主席、廣日集團(tuán)董事長潘勝燊在會上說：“明年廣日集團(tuán)很可能形成4個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠同時(shí)在建的發(fā)展局面。未來廣日集團(tuán)根據(jù)需要將在廣州興建若干個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠�！�

　　除電梯產(chǎn)業(yè)和電梯配套產(chǎn)業(yè)外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為廣日集團(tuán)第三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。潘勝燊說，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，廣日將在投資、建設(shè)、營運(yùn)和產(chǎn)業(yè)化等方面全方位發(fā)展，其中更為看中的是產(chǎn)業(yè)化。

　　“我們在廣州科學(xué)城有個(gè)20萬平方米生產(chǎn)基地，希望在兩三年以后，把它建設(shè)成為環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)的基地，為國內(nèi)垃圾處理行業(yè)，提供包括垃圾焚燒的設(shè)備、煙氣處理設(shè)備、污泥處理設(shè)備等在內(nèi)的具有國際先進(jìn)水平的環(huán)保裝備系列產(chǎn)品。”他們提出了“建設(shè)全國最大垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)基地“的口號。