水是生命之源，每天我們都離不開(kāi)水。但在城市中，水卻逐漸成了一個(gè)大問(wèn)題。

　　10月17日，在環(huán)球國(guó)際(2009秋季)論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市水資源中心主任邵益生的一席話被個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體解讀為“中國(guó)城市自來(lái)水價(jià)格面臨上漲趨勢(shì)”，引起了廣泛關(guān)注。隨之，國(guó)內(nèi)主流媒體紛紛轉(zhuǎn)載，各大網(wǎng)站上的評(píng)論鋪天蓋地。

　　其實(shí)，邵益生所指的水價(jià)，不僅是指自來(lái)水價(jià)格，還包括水資源費(fèi)、原水費(fèi)(水利工程費(fèi))和污水處理費(fèi)。邵益生認(rèn)為，水源短缺、水體污染和飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，客觀上要求增加投入，相應(yīng)的成本也會(huì)提高，這就加大了水價(jià)上漲的壓力。但由于我國(guó)實(shí)行的是基于成本的政府定價(jià)制度，水價(jià)制定除了基于成本之外，還要考慮社會(huì)承受能力等其他因素，因此，再一定時(shí)期內(nèi)，成本上升并不意味著水價(jià)就一定能上漲。

　　但毫無(wú)疑問(wèn)的是，水問(wèn)題已經(jīng)成了城市中人們最為關(guān)注而又極具爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

　　水價(jià)對(duì)誰(shuí)壓力更大？

　　今年以來(lái)，各地掀起了此起彼伏的水價(jià)上漲大合唱：1月1日，廣東自來(lái)水價(jià)格全面上調(diào)；4月1日，南京居民生活用水價(jià)格每噸上漲0.3元，由2.5元上調(diào)到2.8元；5月6日，沈陽(yáng)召開(kāi)水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，報(bào)道稱各方在水價(jià)上漲的大方向上沒(méi)有分歧，沈陽(yáng)水價(jià)上漲已成定局；6月1日起，昆明水價(jià)全面上調(diào)，居民用水每噸提高0.65元；6月20日，上海上調(diào)居民用水價(jià)格，綜合水價(jià)由每噸1.84元上調(diào)到2.30元，計(jì)劃從2010年11月20日起，將再次調(diào)高到2.80元；7月，北京水務(wù)局在答復(fù)一位市民的網(wǎng)上咨詢時(shí)表示，北京水價(jià)將在年內(nèi)調(diào)整……

　　各地水價(jià)上漲的理由雖有所不同，但基本上可以分為兩種：

　　一是中國(guó)的水資源緊缺，通過(guò)提高水價(jià)可以降低資源消耗，提高資源利用效率。8月4日，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)文肯定各地上調(diào)水價(jià)的做法，認(rèn)為這些措施符合資源價(jià)格改革方向，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。