前日,也就是第六屆中博會開幕當天,國家工業(yè)和信息化部部長李毅中拋出了對中小企業(yè)的重磅利好———國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“29條”),極大地鼓舞了業(yè)界信心。

　　昨日,國家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長王黎明、南方報業(yè)傳媒集團副總編輯黃常開做客由本報主辦的中博會“南方會客廳”,就新鮮出爐的“29條”展開深入解讀和剖析。

　　亮點

　　政策重點在小企業(yè)

　　主持人:扶持中小企業(yè)發(fā)展的“29條”公布后,中小企業(yè)非常歡迎。王司長,您能否說下“29條”有哪些亮點?

　　王黎明:我覺得,“29條”對于中小企業(yè)來講條條都是亮點。我歸納了三大“點”:第一點是顯現(xiàn)的含金量,有許多減輕企業(yè)稅費負擔的政策規(guī)定,有加大對中小企業(yè)金融支持的措施,還有是進一步拓展市場；第二點是吹沙見金,看起來是從工作要求提的,但把它細化也是好的亮點；第三點就是點石成金,有些政策現(xiàn)在看來是初步規(guī)定講的,但下一步文件就很明確了。下來還有16個工作重點已經(jīng)細化到有關部門的具體辦法中,這樣政策點會越來越具體,越來越細化,細化之后就會變成機制,之后就可以具體操作了。這次的政策重點在小企業(yè)上。

　　黃常開:中小企業(yè)的差別也很大,我記得“29條”出臺前曾有過一個微型企業(yè)的說法,但文件真正出來就沒有這樣的提法了,只提到一個小型微利企業(yè),小型微利企業(yè)是不是就等同于微型企業(yè)?

　　王黎明:小型微利企業(yè)不等同于微型企業(yè)。這次文件中特別強調(diào)年納稅額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),因為小型微利企業(yè)是就業(yè)的主體。“29條”特別提出,從2010年的1月1日到12月31日這一年對小型微利企業(yè)的所得額減半增收所得稅,也就是說所得稅稅率20%不變,所得額減半,也就是說對小型微利企業(yè)明年一年減半增收稅。這是一個非常重大的政策。

　　主持人:估計涉及到多少讓利?

　　王黎明:初步測算,到年終大體上涉及到有五六十億的所得稅,雖然具體額度不是很大,但是對提振信心有重要作用。

　　黃常開:對小型微利企業(yè)有幫助,對國家來講損失不大?

　　王黎明:這些小型微利企業(yè)雖然減收了所得稅,但又刺激和引導他們跟其他企業(yè)同步,這樣其他稅種會有大的增加。所以在這個政策上又涉及到剛才黃總提到的微型企業(yè)怎么界定和劃分的問題。我們要提出對企業(yè)的劃分標準,然后做進一步修訂。這個修訂也包括對小型企業(yè)、微型企業(yè)做經(jīng)營劃分。我們將和國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部共同研究,對微型企業(yè)有所界定。

　　融資民間資本可進入村鎮(zhèn)銀行

　　黃常開:從中小企業(yè)在銀行的借貸角度來看,其融資都要靠政府來創(chuàng)造條件。這次“29條”就有許多具體措施。請您談談,我們這次的措施有哪些亮點?

　　王黎明:這次“29條”把切實解決中小企業(yè)融資難、貸款難作為重要的內(nèi)容,有幾大具體的含金量高的政策和亮點。