中新網(wǎng)7月15日電 據(jù)商務部網(wǎng)站消息，商務部15日召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人姚堅發(fā)布新聞并回答記者提問。實錄如下：

　　姚堅：歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。首先，向各位通報今年上半年商務工作有關情況。今年以來，為克服國際金融危機的影響，黨中央、國務院采取了一系列宏觀調控政策，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在擴內需、穩(wěn)外需政策作用下，盡管進出口還在下降，但我在主要出口市場份額有所上升，利用外資和對外投資合作出現(xiàn)向好跡象，國內市場銷售保持較快增長。

　　一、關于對外貿易情況

　　據(jù)海關統(tǒng)計，2009年上半年，我國進出口9461.2億美元，同比下降23.5%，其中，出口5215.3億美元、進口4246億美元，分別下降21.8%和25.4%。主要呈現(xiàn)以下特點：

　　一是進出口持續(xù)8個月低位運行。上半年，月度進出口持續(xù)呈兩位數(shù)負增長，但6月當月出口和進口降幅均較上月有所減少，其中出口減少5個百分點，進口減少個12個百分點，進口企穩(wěn)的態(tài)勢有所顯現(xiàn)。

　　二是我國企業(yè)競爭力和國際市場份額總體穩(wěn)定。在出口退稅率上調等政策支持下，我國勞動密集型商品的國際競爭力顯現(xiàn)，出口降幅低于總體出口降幅，服裝、箱包、鞋類和家具出口額只有總體降幅1/3-1/2(分別下降8.5%、7%、4.3%和9.8%。我在美、日市場份額有所上升，前5個月同比分別提高4.1和3.6個百分點。

　　三是順差下降，貿易平衡有所改善。上半年累計貿易順差969.3億美元，同比下降0.5%，雖然仍保持一定順差，但與2007、2008年同期比較已呈減少趨勢；上半年對歐盟、美國等主要貿易伙伴的順差分別減少34.7%和17.6%。進一步改善貿易平衡狀況，也是近幾年我國宏觀經濟政策追求的重要目標之一，保持進出口貿易的平衡，就會改善我國國際收支總體狀況，促進貨幣政策更好實施，也有利于平衡穩(wěn)健的貿易政策的實施。

　　四是進出口商品價格出現(xiàn)下跌。價格因素對進出口的影響日益明顯，6月份出口價格降幅已經擴大到8.4%，進口價格降幅有所收窄，但仍達15%，累計下跌17.2%，是導致進出口額下降的主要原因。

　　為穩(wěn)定外需擴大出口，各個部門采取了一系列政策措施：推進貿易便利化，提高貨物通關和檢驗檢疫效率，減免農產品出入境檢驗檢疫費和紡織服裝出口檢驗費用，調整了出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查制度。加大財稅支持力度，連續(xù)7次提高部分產品出口退稅率，出臺了短期出口信用保險的支持政策，降低費率，擴大覆蓋面，到今年上半年短期出口信用的保險規(guī)模已經增長了31%左右，特別是6月份當月增長了超過百分之百。支持中小企業(yè)開拓國際市場、培育出口品牌、建立自主營銷網(wǎng)絡。改善對進出口的金融服務，暫停加工貿易限制類商品保證金臺賬實轉，鼓勵和支持信貸擔保機構為中小企業(yè)貿易融資提供擔保，落實擴大信保覆蓋面、降低保險費率政策，上半年短期險累計承保金額242億美元，同比增長31.5%。營造良好的國際經貿環(huán)境，狠抓廣交會等重要展會出口成交，加快自貿區(qū)建設，積極推動多哈回合談判，堅決反對貿易保護主義，成功應對多起貿易摩擦大案。

　　當前，全球經濟下滑的趨勢尚未見底，中國外貿發(fā)展仍然面臨外需低迷的嚴峻考驗，外需下降仍然是影響我國經濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要因素之一。商務部將繼續(xù)會同有關部門，認真貫徹落實國務院關于穩(wěn)定外需的一系列政策措施，以保市場、保份額為目標，為企業(yè)開拓國際市場提供服務。

　　二、關于吸收外資情況

　　今年6月份當月，全國實際使用外資89.6億美元，同比下降6.8%；新批設立外商投資企業(yè)2529家，同比下降3.8%；合同外資270.7億美元，同比增長7.2%。

　　上半年，全國實際使用外資430.1億美元,同比下降17.9%；新批準設立外商投資企業(yè)10419家,合同外資837.3億美元,同比分別下降28.4%、25.1%。

　　一是降幅較前月有所收窄。2008年10月以來，受國際金融危機影響，我國實際吸收外資連續(xù)9個月下降，其中6個月降幅超過兩位數(shù);合同外資有7個月下降，最大降幅超過50%。6月當月合同外資出現(xiàn)正增長，實際使用外資降幅收窄。

　　二是制造業(yè)吸收外資仍具有吸引力。1-6月，我國制造業(yè)實際使用外資下降10.1%，比實際吸收外資總額低7.8個百分點，占比為56.2%，比去年同期提高約5個百分點。聯(lián)合國貿發(fā)會議前不久發(fā)布了一個數(shù)字，今年1季度全球FDI下降了54%，相對于全球的吸收外資下降的規(guī)模來看，我國總體吸收外資狀況特別是制造業(yè)吸收外資的狀況，表現(xiàn)還是不錯的。制造業(yè)之中像電器類的制造業(yè)吸收外資還略有增長。相對來說我國對制造業(yè)外資仍具有較強的吸引力。此外，上半年服務業(yè)吸收外資下降27.7%，其中房地產使用外資同比下降36.9%。

　　三是中西部地區(qū)吸收外資降幅明顯。東部、中部和西部地區(qū)374億美元、27.5億美元、28.5億美元，下降幅度分別為0.8% 、34.1%和26.5%；中部地區(qū)和西部地區(qū)實際使用外資降幅分別高于全國平均降幅16.2和8.6個百分點。

　　此外，今年以來服務外包取得較快發(fā)展。2009年1-6月，全國新增服務外包企業(yè)1406家，新增從業(yè)人員29.7萬人(其中新增大學畢業(yè)生占80.4%)；承接服務外包合同執(zhí)行金額32.9億美元(國際服務外包占77.8%)，同比增長42.4%。

　　截至2009年6月，全國服務外包企業(yè)共6673家，從業(yè)人員121.5萬人(其中大學以上學歷98.9萬人，占81.3%)；累計承接服務外包合同執(zhí)行金額142.4億美元(國際服務外包占94.9%)。

　　受國際金融危機影響，我國吸收外資9個月月均下降16.6%，1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的外商投資企業(yè)凈利潤下降22.4%，外資企業(yè)撤資減資規(guī)模上升，這些情況都表明當前吸收外資仍面臨較大困難。我們將繼續(xù)會同有關部門，積極推動出臺有利于產業(yè)結構優(yōu)化升級、有利于中西部地區(qū)吸收外資、有利于完善服務和優(yōu)化投資環(huán)境的政策措施。