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專家:油價(jià)調(diào)整應(yīng)謹(jǐn)慎
在采訪中,很多人都表示按新的成品油定價(jià)機(jī)制上調(diào)油價(jià)可以理解,但此次漲價(jià)的幅度似乎大大超出了預(yù)期。根據(jù)測(cè)算,如果除去國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格中1元左右的燃油稅,調(diào)價(jià)后的汽柴油零售價(jià)其實(shí)已經(jīng)相當(dāng)于去年國(guó)際油價(jià)每桶140美元時(shí)候的水平。而現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)僅僅徘徊在70美元都不到,國(guó)內(nèi)油價(jià)就已經(jīng)回到歷史高點(diǎn),這似乎印證了一個(gè)困擾公眾很久的關(guān)鍵詞,漲多跌少。
中國(guó)社科院金融研究所副所長(zhǎng)王松奇表示這種漲價(jià)行為“是不太正常,因?yàn)槲覀冇推,成品油基本是壟斷供?yīng)的,我們的國(guó)企有一個(gè)特點(diǎn)。漲價(jià)的時(shí)候它反應(yīng)比較靈敏。然后降價(jià)的時(shí)候它遲遲不降有這個(gè),有這個(gè)特性”。
王松奇教授認(rèn)為,之所以大部分人都感覺到我國(guó)的成品油價(jià)格漲多跌少,與目前中石油和中石化的壟斷地位不無(wú)關(guān)系,雖然按照國(guó)家發(fā)改委新的成品油定價(jià)機(jī)制,國(guó)際油價(jià)連續(xù)二十二個(gè)工作日波動(dòng)超過4%時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)將隨之調(diào)整,但由于國(guó)有企業(yè)的壟斷地位和對(duì)利益原因,使得這一規(guī)定實(shí)施起來面臨不少現(xiàn)實(shí)困難,要想實(shí)現(xiàn)真正的價(jià)格接軌,打破壟斷是第一步。
“所以,我覺得我們今后這些成品油的供應(yīng)企業(yè),這些巨型的國(guó)有公司,應(yīng)該是真正按照國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律,向國(guó)際市場(chǎng)靠攏的話,你就按照我們國(guó)家出臺(tái)那個(gè)既定的規(guī)則,如果它連續(xù)降幅22個(gè)工作日,超過4%你就降,你不要不降,然后漲的時(shí)候你漲得挺快,這是有些不正!薄
關(guān)于日后油價(jià)是否還會(huì)再漲的問題,王松奇教授認(rèn)為國(guó)際油價(jià)今年不會(huì)重現(xiàn)08年148美元一桶的高價(jià),F(xiàn)在是69美元左右,徘徊在70美元左右。他估計(jì)年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)上百(美元),超過80(美元)以上的情況。
關(guān)于汽油價(jià)格上漲對(duì)CPI的指數(shù)的影響,王松奇認(rèn)為影響會(huì)有一些,但是不會(huì)太大。因?yàn)橹袊?guó)的汽柴油在中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比大約是18%到20%,其它70%多都是煤。所以成品油價(jià)格的調(diào)整,不會(huì)對(duì)那種CPI產(chǎn)生很明顯的助推和拉升作用。
而和王松奇教授的觀點(diǎn)不同的是,中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏認(rèn)為,雖然在全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力的情況下,油價(jià)很難出現(xiàn)08年時(shí)的暴漲行情,但是,就中國(guó)而言,油價(jià)上漲對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響不容小視,最終的結(jié)果將體現(xiàn)在居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù),也就是我們常說的CPI上。
在電話采訪中,湯敏秘書長(zhǎng)表示了對(duì)國(guó)際糧價(jià)問題的擔(dān)憂。他說:“在過去幾個(gè)月國(guó)際糧價(jià)漲了20%-30%。如果僅僅是油價(jià)上漲,糧價(jià)不動(dòng),豬肉這些副食品不動(dòng)的話,估計(jì)對(duì)我們國(guó)家的沖擊在短時(shí)間內(nèi)還不是很大的。但是就怕把國(guó)際糧價(jià)給拉動(dòng)起來以后,這個(gè)影響還是很大的!
截止到今年5月份,中國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)較上年第四個(gè)月下降。同時(shí)5月份生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)較上年連續(xù)第六個(gè)月下降,從這些數(shù)字來看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然不容樂觀,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不振和需求疲軟的狀況仍在延續(xù)。但就是在這樣的背景之下,國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格卻在半年之內(nèi)連續(xù)三次上調(diào),這樣的調(diào)整對(duì)正在恢復(fù)中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生反面作用呢,湯敏表示了他的擔(dān)心,他認(rèn)為油價(jià)問題,對(duì)中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家來說,現(xiàn)在是個(gè)很大的問題。
種種跡象表明,目前世界經(jīng)濟(jì)仍然面對(duì)繼續(xù)下滑的風(fēng)險(xiǎn),而中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正處于能否企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)刻,王松奇和湯敏都認(rèn)為,此時(shí)油價(jià)的調(diào)整應(yīng)更加慎重。要做好充分的思想準(zhǔn)備,不但是要做思想上的準(zhǔn)備,還要做物質(zhì)上的準(zhǔn)備。
半小時(shí)觀察:期待油價(jià)透明,減緩?fù)泬毫?/strong>
走過油價(jià)頻繁上漲的2008年,從去年年末的12月18日起,國(guó)內(nèi)開始實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制,今年5月8日國(guó)家發(fā)改委公布《石油價(jià)格管理辦法》,又為成品油定價(jià)機(jī)制確定了制度依據(jù)。本來,大家寄希望于這些機(jī)制和制度上的改革,能使得油價(jià)更透明,不再制造半夜雞叫的懸念,也不再引發(fā)漲多跌少的質(zhì)疑。但從這次油價(jià)上調(diào)后的各方反應(yīng)看,新的機(jī)制和辦法并沒有達(dá)到這樣的效果。相反,節(jié)目中很多專家指出來,不打破兩大石油巨頭的壟斷,油價(jià)就很難有讓人心服口服的一天。
比起迷霧重重的油價(jià)本身,我們更擔(dān)心大幅漲價(jià)引發(fā)的后續(xù)影響。隨著大量信貸資金和財(cái)政投資注入實(shí)體經(jīng)濟(jì),客觀上來說,通貨膨脹的壓力并不是捕風(fēng)捉影。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)血脈的物流業(yè),一旦把油價(jià)上漲的成本轉(zhuǎn)嫁出去,將推倒一片多米諾骨牌,農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品都不得不以漲價(jià)來消化上漲的油價(jià)。而在眼下這個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們本來就需要提振需求,油價(jià)大幅上漲無(wú)疑和這個(gè)目標(biāo)背道而馳。
不管從漲價(jià)的依據(jù)還是漲價(jià)的后果看,這次油價(jià)上調(diào)確實(shí)存在很多值得思考的地方。油價(jià)不要總是筆糊涂賬,這不僅是市場(chǎng)公平的要求,也是確保宏觀調(diào)控目標(biāo)的要求。(主編:周人杰 記者:李錦,孫菁,井天增,李想 攝像:樊建恩,白羽,景延)
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