證監(jiān)會(huì)就新股發(fā)行體制改革征求意見 含四項(xiàng)措施

　　證監(jiān)會(huì)：《指導(dǎo)意見》發(fā)布之后即會(huì)重啟新股發(fā)行

　　證監(jiān)會(huì)：284家公司采用詢價(jià)制度確定股票發(fā)行價(jià)

　　證監(jiān)會(huì)：在詢價(jià)制度基礎(chǔ)上改革完善新股發(fā)行體制

　　證監(jiān)會(huì)：新股發(fā)行將提高中小投資者的申購中簽率

　　證監(jiān)會(huì)：待市場條件成熟時(shí)再擇機(jī)推出"存量發(fā)售"

　　證監(jiān)會(huì)發(fā)言人回應(yīng)"市值配售"、"一人一手"等建議

　　中新網(wǎng)5月22日電 中國證監(jiān)會(huì)今天傍晚在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。消息稱，為進(jìn)一步強(qiáng)化市場約束機(jī)制，充實(shí)和完善詢價(jià)制度，我會(huì)對(duì)有關(guān)股票發(fā)行體制改革問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，起草了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，時(shí)間為2009年5月22日至6月5日。

　　附件：《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》

　　關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見

　　(征求意見稿)

　　近年來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國資本市場進(jìn)行了一系列重大基礎(chǔ)性和制度性改革，取得了顯著成效。市場規(guī)模和容量跨上新臺(tái)階，市場機(jī)制和結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投資者入市踴躍，各類企業(yè)利用資本市場健全機(jī)制、融入資本的態(tài)度積極，資本市場的重要性日益突出。為了進(jìn)一步健全機(jī)制、提高效率，有必要對(duì)新股發(fā)行體制進(jìn)行改革和完善以適應(yīng)市場的更大發(fā)展。經(jīng)過對(duì)股票發(fā)行體制改革有關(guān)問題進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，我會(huì)對(duì)進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制提出以下指導(dǎo)意見：

　　一、改革原則、基本內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)

　　(一) 改革原則。堅(jiān)持市場化方向，促進(jìn)新股定價(jià)進(jìn)一步市場化，注重培育市場約束機(jī)制，推動(dòng)發(fā)行人、投資人、承銷商等市場主體歸位盡責(zé)，重視中小投資人的參與意愿。

　　(二) 基本內(nèi)容。在新股定價(jià)方面，完善詢價(jià)和申購的報(bào)價(jià)約束機(jī)制，淡化行政指導(dǎo)，形成進(jìn)一步市場化的價(jià)格形成機(jī)制。在發(fā)行承銷方面，增加承銷與配售的靈活性，理順承銷機(jī)制，強(qiáng)化買方對(duì)賣方的約束力和承銷商在發(fā)行活動(dòng)中的責(zé)任，逐步改變完全按資金量配售股份；優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機(jī)制，股份分配適當(dāng)向有申購意向的中小投資者傾斜，緩解巨額資金申購新股狀況。同時(shí)，加強(qiáng)新股認(rèn)購風(fēng)險(xiǎn)提示，明晰發(fā)行市場的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三) 預(yù)期目標(biāo)。一是市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能得到優(yōu)化，買方、賣方的內(nèi)在制衡機(jī)制得以強(qiáng)化。二是提升股份配售機(jī)制的有效性，緩解巨額資金申購新股狀況，提高發(fā)行的質(zhì)量和效率。三是在風(fēng)險(xiǎn)明晰的前提下，中小投資者的參與意愿得到重視，向有意向申購新股的中小投資者適當(dāng)傾斜。四是增強(qiáng)揭示風(fēng)險(xiǎn)的力度，強(qiáng)化一級(jí)市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。