十屆全國人大五次會議今天上午審查國務(wù)院關(guān)于2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。
報告提出，切實做好收入分配工作：適當提高初次分配中勞動報酬的比例；健全工資協(xié)商機制，合理調(diào)整并嚴格執(zhí)行最低工資制度，進一步規(guī)范國有企事業(yè)單位特別是壟斷行業(yè)的收入分配；加強稅收征管，有效調(diào)節(jié)過高收入；實施工資支付保證金制度，強化農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
全國人大代表羅益鋒接受《法制晚報》采訪時表示，通過對500人次的走訪，并受部分北京市人大代表委托，他將把“解決收入分配不公問題”的建議帶上全國人代會。
羅益鋒說，收入分配不公在企業(yè)當中的一個主要體現(xiàn)是壟斷行業(yè)的高收入問題。
“目前我國已經(jīng)加入WTO五年，為解決壟斷行業(yè)的高工資問題，全國人大正在對反壟斷法(草案)進行審議，現(xiàn)在已經(jīng)通過了一審�！绷_益鋒說。
工資差距擴至6.4倍
中央黨校第40期省部級進修班一份課題報告認為，國有企業(yè)一般員工收入畸高畸低，分配不公問題比較突出。
這項報告題為《對國有企業(yè)收入分配改革的思考》，課題組組長為國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席何家成，課題組成員包括勞動和社會保障部副部長劉永富等。
抄表工一年領(lǐng)16個月工資
每月工資6500元，一年發(fā)16個月的工資，外加年終獎和兩份商業(yè)保險……
某市一位電廠抄表工收入狀況經(jīng)《第一財經(jīng)日報》報道后，引起人們一片驚呼。
“誰進入了壟斷行業(yè)，誰便會享受到‘壟斷福利’的恩澤，工資高高的，福利大大的�！币晃痪W(wǎng)友說。
中央黨校第40期省部級進修班課題組提交的報告分析認為，近3年來，國企員工平均工資增長是較快的，“‘十五’期間，全國城鎮(zhèn)在崗職工的平均工資年遞增14.4%，其中國有單位在崗職工的遞增15.1%。而2003年至2005年，央企員工的年平均工資遞增16.8%�！�
但是報告同時指出，平均工資的較快增長掩蓋了主要矛盾，目前主要矛盾集中在收入的差距上。
工資差距擴至6.4倍
2005年度中央企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計年報顯示，169家中央企業(yè)2005年度共獲利6276.5億元。其中，煤、電、油、運等12個行業(yè)囊括了央企總利潤的78.8%。
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道，“十二豪門”人均人工成本中位值在6萬元至7萬元之間。而該年度全國職工的平均工資，東部省份是2.24萬元，中部省份不到1.5萬元。“十二豪門”員工工資是全國平均工資水平的3到4倍。
值得注意的是，工資差距非但沒有縮小，反而近一步擴大。
中央黨校第40期省部級進修班課題組通過數(shù)據(jù)對比印證了這一觀點：“2005年，在國民經(jīng)濟95個大類行業(yè)中，中央企業(yè)涉足86個行業(yè)，但主要集中在27個行業(yè)。在這27個主要行業(yè)，他們的平均工資最高與最低差距倍數(shù)從2002年的3.5倍擴大到2004年的6.4倍�！�
行業(yè)壟斷是“核心問題”
報告稱，在高收入群體中，行業(yè)壟斷成為“核心問題”。
來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：2003年，全國職工的平均年工資為14040元。其中，非壟斷行業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)職工工資為6969元，電力、煤氣、水等壟斷行業(yè)是18752元。
根據(jù)中央企業(yè)2005年度財務(wù)決算，人均收入排在前10位的行業(yè)多是壟斷行業(yè)，而排在后面的行業(yè)都是競爭較充分的行業(yè)。
“有專家研究認為，我國壟斷行業(yè)的高收入主要不是來自于行業(yè)人力資本平均水平，也不是來自于他們的努力，而是來自于壟斷�！闭n題報告針對上述數(shù)據(jù)分析認為。
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