中新網(wǎng)12月9日電 據(jù)《人民日報》報道,國家發(fā)改委主任馬凱9日在全國發(fā)展和改革工作會議上說,雖然今年固定資產(chǎn)投資增幅有所回落,但回落的基礎不穩(wěn)固,反彈的壓力依然存在,明年調控的任務還很艱巨。
馬凱用“四個仍然”來形容投資反彈的壓力。一是增幅仍然偏高。全年全社會固定資產(chǎn)投資增幅會略低于上年,但1—11月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速仍達26.6%。二是在建規(guī)模仍然過大。初步測算,全年在建項目投資規(guī)模32萬億元,比上年增加5萬多億元。三是新開工項目仍然較多。1—10月,各地城鎮(zhèn)投資同比增加2.13萬個。四是導致投資增長過快的體制機制問題仍然沒有根本解決。
馬凱表示,明年將繼續(xù)加強固定資產(chǎn)投資調控。投資政策的取向是:合理控制投資增長,著力調整投資結構,注重提高投資效益,堅持區(qū)別對待、有保有壓,主要運用經(jīng)濟法律手段,輔之以必要的行政手段。他表示,根據(jù)不同行業(yè)情況,明年將適當提高并嚴格執(zhí)行建設項目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等方面的準入標準,把好新項目的市場準入關,項目開工建設必須符合“六項必要條件”:一、符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準入標準;二、按規(guī)定完成投資項目的審批、核準或備案;三、按規(guī)定開展建設項目用地預審,依法完成農(nóng)用地轉用和土地征收審批,并領取土地使用證;四、按規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批;五、按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估;六、符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。各地將抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制。