中新網(wǎng)12月1日電 據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，近日，銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)銀行業(yè)案件專(zhuān)項(xiàng)治理第十次工作會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席劉明康在講話中指出，釀成銀行業(yè)大案的因素雖然有很多，但最核心的一條是“有章不循、違規(guī)操作”，如果在相關(guān)環(huán)節(jié)上很好地執(zhí)行了已有的制度規(guī)定，或者落實(shí)“亡羊補(bǔ)牢”的措施，這些案件或連環(huán)發(fā)生的案件完全可以避免。

　　劉明康在講話中指出，對(duì)照去年以來(lái)發(fā)生的各類(lèi)典型案件，發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，就是80%以上的案件都是因?yàn)椤坝兄贫榷鴽](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行”造成的。這些案件具有如下共同特征：1.基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為首，多個(gè)重要崗位人員串通作案，不少涉案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都曾是“明星行長(zhǎng)”等各種人物，在當(dāng)?shù)赜泻艽笥绊懀瑱?quán)力過(guò)大，長(zhǎng)期不輪崗，內(nèi)部無(wú)制約，上級(jí)行主觀上就不愿意讓他們輪崗或強(qiáng)制休假、認(rèn)真審計(jì)；2.都有外部人員不同程度的影響和參與；3.犯罪分子都十分熟悉并充分利用了銀行系統(tǒng)承兌匯票制度漏洞、管理薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)督檢查薄弱環(huán)節(jié)；4.金額巨大，作案期間都經(jīng)過(guò)多次內(nèi)審而未被發(fā)現(xiàn)；5.都發(fā)生在經(jīng)歷了業(yè)務(wù)快速發(fā)展，特別是承兌匯票業(yè)務(wù)快速發(fā)展的基層行。

　　劉明康認(rèn)為，好銀行之所以好關(guān)鍵是兩條：第一，有嚴(yán)密的內(nèi)控制度，第二，嚴(yán)格執(zhí)行了這些制度；而差的之所以差，除了制度不健全外，主要是不能?chē)?yán)格執(zhí)行制度，或者整改不及時(shí)、不到位，以至于同類(lèi)案件短時(shí)期內(nèi)在所轄的不同分支機(jī)構(gòu)反復(fù)重現(xiàn)。

　　會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)黨委副書(shū)記、副主席蔣定之通報(bào)了今年前10個(gè)月銀行業(yè)案件情況。2006年1～10月末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)生各類(lèi)案件776件，其中百萬(wàn)元以上大案205件，分別比上年同期減少219件和64件，降幅分別達(dá)到22%和24%。全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)成功堵截案件(包括由于成功堵截而未立案的事件)440件，其中111件為百萬(wàn)元以上案件。由于案件被堵截，成功防范案件損失金額達(dá)11.5億元。國(guó)有商業(yè)銀行案件數(shù)量、涉案金額和風(fēng)險(xiǎn)金額均顯著下降。1--10月份，5家國(guó)有大型商業(yè)銀行累計(jì)發(fā)生案件212件，同比減少175件，其中百萬(wàn)元以上案件57件，同比減少44件。涉案金額15.15億元，同比減少5.7億元。