中新網(wǎng)8月14日電 根據(jù)國(guó)土資源部14日公布的《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，中國(guó)將開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查，以摸清土地資源家底，為嚴(yán)把土地“閘門(mén)”、嚴(yán)格資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。中國(guó)第一次全國(guó)土地調(diào)查開(kāi)始于1984年。

　　根據(jù)《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，中國(guó)將在2010年前開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查，基本建立土地統(tǒng)一調(diào)查制度；全面、準(zhǔn)確掌握全國(guó)土地?cái)?shù)據(jù)，建立城鄉(xiāng)一體化、四級(jí)(國(guó)家、省、市、縣)聯(lián)網(wǎng)互通的土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查覆蓋率達(dá)到100%以上，村莊地籍調(diào)查覆蓋率達(dá)到95%。

　　調(diào)查將按照國(guó)家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、地方細(xì)化調(diào)查的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，內(nèi)容涉及各類土地資源的數(shù)量、分布和權(quán)屬。在統(tǒng)一土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，查清中國(guó)土地利用的現(xiàn)狀，尤其是建設(shè)用地、耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和權(quán)屬狀況，并建立國(guó)家級(jí)和全國(guó)31個(gè)省級(jí)、331個(gè)市級(jí)、2800多個(gè)縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)字化、信息化管理。

　　國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)樊志全表示，開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查，目的是摸清土地資源家底，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為嚴(yán)把土地‘閘門(mén)’、嚴(yán)格資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　據(jù)悉，國(guó)家將在開(kāi)展第二次調(diào)查的基礎(chǔ)上，使國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)登記覆蓋率達(dá)到95%以上；土地登記更加規(guī)范，登記資料查詢更加便捷。

　　此外，國(guó)家還將以做好第二次全國(guó)土地調(diào)查為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，健全全國(guó)土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)，形成科學(xué)的土地調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，掌握全面、現(xiàn)勢(shì)的全國(guó)土地利用現(xiàn)狀，為更加嚴(yán)格保護(hù)土地資源提供可靠的支撐和服務(wù)。

　　“十五”期間，中國(guó)已完成耕地后備資源調(diào)查；城市市區(qū)地籍調(diào)查完成86%，建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查完成64%；1453個(gè)縣(區(qū)、市)完成1：1萬(wàn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；817個(gè)縣(區(qū)、市)建成了地籍信息系統(tǒng)。