新世紀第二次全國糧食庫存大清查啟動——糧食庫存實不實？

　　采訪人：本報記者 杜海濤 解讀人：國家糧食局負責(zé)人

　　清查什么？

　　重點是國有糧食企業(yè)庫存

　　查清品種、數(shù)量和質(zhì)量

　　這次重點是清查國有糧食企業(yè)庫存，對非國有糧食企業(yè)庫存只做必要的典型調(diào)查。因為，國有糧食企業(yè)庫存糧食在所有企業(yè)庫存總量中占較大比重，對保障國家糧食安全具有決定性的作用。

　　具體來講，要全面清查所有國有糧食企業(yè)儲存的中央儲備糧、地方儲備糧、國家臨時存儲糧和國有企業(yè)的商品糧。通過實物清查、賬實核對、質(zhì)量扦樣和檢驗，查清這部分糧食的品種、數(shù)量和質(zhì)量情況。在檢查過程中還將對國家糧食費用補貼資金的下?lián)苁褂们闆r、糧食庫存占用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款情況進行核查，以進一步驗證糧食庫存的真實性。質(zhì)量檢查方面，重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率與品質(zhì)宜存率。企業(yè)自查、市級普查、省級復(fù)查、國務(wù)院部門聯(lián)合抽查，都要按規(guī)定進行質(zhì)量檢查。

　　從近幾年國家有關(guān)部門對庫存糧食質(zhì)量抽查結(jié)果看，庫存糧食質(zhì)量總體良好，質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率逐年提高。以2008年為例，中央儲備糧質(zhì)量合格率達到97.9%，品質(zhì)宜存率為99.5%；地方儲備糧質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率也較高。

　　怎么實施？

　　6個階段、4次檢查

　　主要采用測量計算法

　　從檢查方式看，這次糧食清倉查庫實行以普查為基礎(chǔ)，隨機抽查、重點檢查、突擊檢查、交叉檢查和暗查等多種檢查方式相結(jié)合，對庫存糧食質(zhì)量的檢查，也實行跨省交叉檢驗。從檢查方法看，專門制定了糧食庫存實物檢查方法、統(tǒng)計賬檢查方法、會計賬檢查方法和質(zhì)量檢查方法，這幾個方法既自成一體，又相互關(guān)聯(lián)和印證。

　　4月24日上午，在青島第二糧庫的一座小麥存儲倉內(nèi)，煙臺市招遠糧食收儲中心副主任姜文新正指揮3名清倉查庫工作人員使用深層扦樣器抽取糧食樣品，另外兩名工作人員正在用鋼卷尺仔細丈量著糧面的長度、寬度。

　　“這次糧食清倉查庫共分準備、自查、普查、復(fù)查、抽查和匯總整改6個階段�！鄙綎|省糧食局有關(guān)負責(zé)人告訴記者，自查、普查、復(fù)查、抽查4個階段，分別由縣區(qū)級政府、地市級政府、省級政府和國務(wù)院有關(guān)部門組織。5月底進入?yún)R總整改階段，主要是提交清倉查庫工作報告和結(jié)果匯總報表，并對清查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

　　在青島第二糧庫的辦公室，記者隨機調(diào)取了幾份查庫的工作底稿。在一座稻谷倉自查的底稿上，記者發(fā)現(xiàn)，自查得出的糧食數(shù)量是5008.5噸，而保管賬記載的是4953.7噸，兩者相差54.8噸，差率1.1%。記者又比對了另一座小麥倉的檢查底稿，發(fā)現(xiàn)自查時檢查得出的數(shù)量與保管賬記載相差0.4%，普查相差1.2%。

　　為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？正在督查的國家糧食局專家解釋說：“這與清倉查庫采取的測量方法有關(guān)�！�

　　他說，如果用全部過秤的方法，誤差率可以控制在0.2%左右，但是要耗費巨大的財力、物力和人力。因此這次清倉查庫主要采用測量計算法，這是一種快速估算法。由于每次檢查測量的糧食體積、抽樣測得的糧食容重都會略有差異，加之糧食儲存年限不同，糧堆密度也會發(fā)生變化，測量計算結(jié)果與糧食入庫時的稱量結(jié)果出現(xiàn)微量偏差，是正�，F(xiàn)象。但“一旦發(fā)現(xiàn)偏差超出合理范圍，檢查人員就會重新過秤，找出原因�！薄盀榭陀^公正地判斷復(fù)查糧食的質(zhì)量，復(fù)查抽取的糧食樣品要按全國統(tǒng)一要求，在省里集并后，統(tǒng)一運送到其他省進行質(zhì)量檢驗。”