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中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,經(jīng)濟(jì)史學(xué)家厲以寧。 中新社發(fā) 金立冬 攝
4月16日,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)65745億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)6.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%;1-2月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員比去年同期減少21萬(wàn)人;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降37.3%……數(shù)字背后透露出怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況?又有哪些對(duì)策可以應(yīng)對(duì)?日前,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)厲以寧向記者解讀了這組數(shù)據(jù)。
經(jīng)濟(jì)增速下滑趨穩(wěn)
記者:一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)傳遞出怎樣的信息?
厲以寧:判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有3個(gè)主要指標(biāo),第一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,也就是GDP的增長(zhǎng)率;第二是就業(yè)狀況;第三是企業(yè)盈利率。
從第一季度情況來(lái)看,GDP的增長(zhǎng)率是6.1%,去年第四季度是6.8%,現(xiàn)在大體看已經(jīng)穩(wěn)住了,國(guó)家的投資逐漸見(jiàn)效,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激政策本身有個(gè)滯后期,預(yù)計(jì)第二季度情況會(huì)好一些,第三、四季度會(huì)更好一些。但是第二個(gè)指標(biāo),就業(yè)問(wèn)題仍然不容樂(lè)觀,由于就業(yè)周期跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期是不重疊的,經(jīng)濟(jì)滑坡在前,就業(yè)的滑坡在后。當(dāng)經(jīng)濟(jì)回升后,就業(yè)不會(huì)很快增加,假如第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到此穩(wěn)住,那么估計(jì)就業(yè)低谷下半年才會(huì)到來(lái)。至于第三個(gè)指標(biāo),由于產(chǎn)品銷(xiāo)路減少,目前企業(yè)盈利率也還不是很好。
根據(jù)這三個(gè)指標(biāo)我們可以看到,短期內(nèi)外需可能不會(huì)有太大起色。根據(jù)現(xiàn)有的情況看,美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)已經(jīng)見(jiàn)效了,但是歐洲、東南亞、日本這些中國(guó)出口的主要市場(chǎng)還不行,現(xiàn)在主要是應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需。政府出臺(tái)了一攬子政策,但很多不是短期能見(jiàn)效的,比如最近出臺(tái)了新醫(yī)改方案來(lái)加大社會(huì)保障力度。
就業(yè)要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
記者:這種情況下我們應(yīng)該怎么辦,特別是在就業(yè)的問(wèn)題上?
厲以寧:我認(rèn)為緩解就業(yè)主要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院的調(diào)查,現(xiàn)在就業(yè)最困難的農(nóng)民工,主要是30到40歲的農(nóng)民工,他們?cè)谘睾<庸て髽I(yè)工作已經(jīng)十來(lái)年,有了一門(mén)技藝,并且熟悉了當(dāng)?shù)氐那闆r和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳,?dāng)出口出現(xiàn)萎縮以后,有人就回到了家鄉(xiāng),F(xiàn)在國(guó)家加大投資力度搞建設(shè),比如基礎(chǔ)設(shè)施的投資,雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定是有利的,但是對(duì)短時(shí)期內(nèi)解決就業(yè)問(wèn)題作用不是很明顯,因?yàn)樗枰贻p力壯的勞動(dòng)力;厝サ30到40歲農(nóng)民工不愿意去,如果愿意去體力也不行了。
再者,我們不能把眼光僅僅放在資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè),更要幫助吸納就業(yè)較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)。同時(shí),對(duì)城市的小攤販放寬限制,對(duì)于年?duì)I業(yè)額30萬(wàn)元以下的可以考慮免除營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要提供更為寬松的環(huán)境,中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的解決是擴(kuò)大內(nèi)需最主要的辦法。
記者:對(duì)于就業(yè)最困難的農(nóng)民工,要解決他們的就業(yè)可以有哪些思路?
厲以寧:可以鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè),或者經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林業(yè),這要靠小額貸款,一定要有大量的小額貸款機(jī)構(gòu)。比如,有技術(shù)的農(nóng)民工回去可以自己貸款開(kāi)小店、開(kāi)小作坊。如果他們想搞養(yǎng)殖業(yè),也需要給他們提供小額貸款來(lái)辦養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)等,這樣才有創(chuàng)業(yè)的積極性。再比如,一些地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“包山到戶”,由于中央政策規(guī)定是70年不變,所以有些地方開(kāi)始大量種樹(shù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來(lái)了。這也同樣需要小額貸款。
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