破產,還是不破產?美國通用汽車近日再次進入抉擇時期。
3月30日,美國政府汽車業(yè)特別工作組否決了通用汽車的重組計劃,并再給通用60天“徹底重組”期限,要求它在6月1日前拿出力度大于先前計劃的整改措施;當天,通用汽車CEO瓦格納在美國白宮的壓力下黯然辭職;3月31日,美國總統(tǒng)奧巴馬表示,破產將是通用汽車的最理想選擇;4月12日,美國財政部通知通用汽車為申請破產保護做好一切必要的準備;4月15日,《華爾街日報》報道,美國政府正在考慮將貸給通用汽車134億美元中的一部分轉換為股份,入股重組后的通用汽車,希望此舉能夠促使全美汽車工人聯(lián)合會和債權人作出讓步,讓通用汽車能夠快速進入破產保護程序……
奧巴馬在去年競選時曾經一再承諾,將最先救援汽車業(yè);他一上任后立即成立汽車工作小組,并向通用和克萊斯勒撥付了174億美元救援資金。現(xiàn)在,奧巴馬的態(tài)度卻發(fā)生轉變。
如何看待美國政府在通用破產上態(tài)度的轉變?這場風波反映出美國政府什么樣的經濟戰(zhàn)略思想?要發(fā)展成為汽車強國的中國能從中得到什么啟示?
通用破產,為了在新起點上謀發(fā)展
去年11月,通用與福特、克萊斯勒一起向美國政府求援,通用獲得了政府94億美元的貸款。作為條件,政府要求通用自糾自查,在2009年3月31日之前拿出整改計劃。但通用非但沒有拿出及格的整改方案,反而繼續(xù)向政府伸手要錢。這一次,政府沒有選擇繼續(xù)出錢救援通用,奧巴馬明確提出,破產將是通用汽車的最理想選擇。其實,在奧巴馬態(tài)度轉變的背后恰恰反映出,美國政府對汽車業(yè)的愛護和施救之心,希望通過通用破產,能夠讓通用重新回到與對手同步競爭的軌道上。
通用汽車要想存活下去,必須解決債務和養(yǎng)老金。通用汽車目前欠債630億美元,其中最迫切要還的是6月1日將到期的10億美元通用汽車債券,和欠工會的204億美元養(yǎng)老金。先不論資金已經捉襟見肘的通用如何歸還10億美元債務,養(yǎng)老金根本就是通用無法解決的問題。通用現(xiàn)有員工26萬人,卻有退休員工50萬人,每年要支付養(yǎng)老金70億美元,目前通用拖欠的養(yǎng)老金已達204億美元。通用原計劃成立一個由工會運作的養(yǎng)老金基金,把204億美元作為注資,但工會一直堅守自己的利益,要通用支付現(xiàn)錢,談判一直處于僵局。因此,要想讓通用真正獲得新生,必須先解決債務和養(yǎng)老金問題。
“假如通用破產,相關各方可以通過談判解決一部分通用的負債問題;而通用與工會1951年簽訂的合同也會作廢,從而擺脫養(yǎng)老金包袱。公司的新股東可以在新的起點上謀求發(fā)展。”專家分析。
自愿破產使受困企業(yè)獲得“重生”的例子,在美國歷史上屢見不鮮。美國大陸航空公司就曾于1983年至1986年和1990年至1993年期間經歷過兩次破產保護,而重組之后的大陸航空公司在實力和效率上都大大加強,并成為2001年兩家最盈利的美國航空公司之一。
目前,美國政府有關方面正在考慮的解決方案是將通用汽車公司的資產“一分為二”:首先在通用汽車申請破產后即成立一家新的公司以購買通用汽車的優(yōu)良資產,其余的資產仍為通用汽車公司持有并將在此后幾年逐步清算。
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