歐盟堅(jiān)持捂緊"錢袋"恪守赤字紀(jì)律維穩(wěn)歐元

　　以法、德為代表的歐盟各國堅(jiān)決反對(duì)追加經(jīng)濟(jì)刺激開支，并不是要在全球同仇敵愾應(yīng)戰(zhàn)危機(jī)的時(shí)候故意與美國唱對(duì)臺(tái)戲。在這背后有其決策者對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主動(dòng)判斷，也有其作為一個(gè)區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)共同體所面臨的種種約束。

　　首先，歐洲經(jīng)濟(jì)尚未到達(dá)不可承受的地步。特別是東歐地區(qū)，正如方明此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，其經(jīng)濟(jì)金融局勢(shì)的確出現(xiàn)了不小的問題，但至今仍處于可控范圍。與此同時(shí)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一再強(qiáng)調(diào)眼下的重點(diǎn)是實(shí)施前一階段刺激方案，要在評(píng)估其效果的基礎(chǔ)之上才決定是否增加政府開支。另外，歐盟方面沒有拿到明面上來談的是區(qū)域共同體內(nèi)部存在著資源分配的問題。2000億歐元的刺激計(jì)劃中，有1700億歐元來自各國自身投入。

　　其次，歐美社會(huì)保障體系差異懸殊。因高福利給歐洲各國帶來的沉重負(fù)擔(dān)近年來屢遭詬病，但在眼下卻成為老百姓抵御危機(jī)的天然屏障，這一體系也被歐盟稱之為"自動(dòng)穩(wěn)定器"。

　　第三，曾因多年高通脹而大吃苦頭的歐洲對(duì)于經(jīng)濟(jì)刺激可能帶來的通脹隱患也不無擔(dān)憂。方明認(rèn)為，各國推出的刺激計(jì)劃都是剛性的，規(guī)劃中或者已經(jīng)上馬的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目不能中途撤出，勢(shì)必會(huì)繼續(xù)推動(dòng)商品價(jià)格上漲，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。

　　最后也是最重要的，就是歐盟各國在擴(kuò)大財(cái)赤方面面臨著嚴(yán)苛約束。根據(jù)歐盟的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》，成員國財(cái)政赤字不得超過當(dāng)年GDP的3%，公共債務(wù)不得超過GDP的60%。而據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2010年德、法、意、西四國財(cái)赤將高達(dá)GDP的6.4%，國債將占GDP的83%。IMF更預(yù)測(cè)英國今年財(cái)赤將在GDP中占比11%，遠(yuǎn)超公約規(guī)定。方明認(rèn)為，加大經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模意味著財(cái)政赤字和公共債務(wù)的攀升，而這勢(shì)必會(huì)給歐元穩(wěn)定帶來負(fù)面影響，也不利于歐洲積極推進(jìn)的一體化進(jìn)程。

　　峰會(huì)有望找到"中間地帶"

　　如此看來，歐美在這一問題上的堅(jiān)冰短期內(nèi)恐怕難見消融，美國28日突然改變口風(fēng)也是迫于這樣一種現(xiàn)實(shí)，期望各國能就經(jīng)濟(jì)刺激問題尋找到一個(gè)"中間地帶"。

　　就在美國緩和立場(chǎng)之前，日本、俄羅斯就此問題已經(jīng)明確站在美國一邊，IMF也是旗幟鮮明地要求各國加大經(jīng)濟(jì)刺激力度。包括中國在內(nèi)的其它國家雖然沒有呼應(yīng)"占比GDP2%"的說法，但也都在不同場(chǎng)合表達(dá)了應(yīng)繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)以遏制經(jīng)濟(jì)下行的立場(chǎng)。只有歐盟方面始終態(tài)度強(qiáng)硬，且不諱言與美意見相左。不過方明認(rèn)為，事實(shí)上早在去年11月推出2000億歐元刺激計(jì)劃時(shí)，歐盟方面就曾放松口風(fēng)，稱短期內(nèi)可以超過關(guān)于財(cái)赤占比GDP3%和國債占比GDP60%的限制，但要注意中長(zhǎng)期預(yù)算平衡。如今看來，在美國26日以積極姿態(tài)交出監(jiān)管改革方案以向歐洲示好、更進(jìn)一步淡化經(jīng)濟(jì)刺激立場(chǎng)后，各方找到"最大公約數(shù)"的可能性大大提高。