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五、對美國家庭低儲蓄率的觀察
美國家庭儲蓄率變動大致經(jīng)歷了兩個階段:一是上世紀90年代中期前長期維持在7-10%;二是1997年后,伴隨著“雙赤字”特別是貿(mào)易赤字顯著上升,儲蓄率顯著下降。有觀點認為,這是90年代中期后各方對美經(jīng)濟“過度樂觀”(Euphoria)所致。80年代末90年代初,前蘇聯(lián)和東歐中央計劃經(jīng)濟體制解體,經(jīng)濟滑入下行軌道;90年代日本經(jīng)濟陷入長期停滯;歐洲經(jīng)濟也因勞動力市場僵化等結(jié)構(gòu)性問題表現(xiàn)不佳。美國作為全球第一大經(jīng)濟體具有最優(yōu)的經(jīng)濟體制,似乎無人能敵,唯一能在增長模式上對其形成挑戰(zhàn)的是東亞模式,但1997年后,亞洲經(jīng)濟也受到重挫。近年來,盡管美國經(jīng)濟也遭遇了“9.11”和高科技泡沫破滅等沖擊,但表現(xiàn)出很強的靈活性和恢復(fù)能力,致使市場對其“過度樂觀”。這種觀點顯著影響著美國居民的儲蓄行為。由于此次危機規(guī)?涨埃A(yù)期這種過度樂觀的情緒危機后會出現(xiàn)較大調(diào)整。
從儲蓄率波動的時間分布看,美國本輪低儲蓄始于上世紀90年代中后期,而東亞國家儲蓄率提高是在亞洲金融危機后,中國儲蓄率上升更是在2002年以后,兩者并不存在顯著的因果關(guān)系。
六、儲蓄率調(diào)整的可能選擇
全球儲蓄率不平衡客觀存在,儲蓄率高低差異的原因多樣,似不能簡單地將儲蓄率高低說成只與匯率有關(guān)。希望某些長期特性在短期內(nèi)改變不切實際,需從更廣泛的宏觀角度,綜合考慮。
首先,解決儲蓄失衡問題,需要綜合藥方。盡管高消費-低儲蓄的經(jīng)濟增長模式難以持續(xù),但當下并非美國提升儲蓄率的最佳時機,還需同時平衡刺激消費和恢復(fù)經(jīng)濟增長。東亞國家降低儲蓄率也需從增長模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價格體系等多方入手。當然,匯率形成機制改革也是其中一部分。在此次危機應(yīng)對和調(diào)整中,中國通過擴大消費內(nèi)需豐富經(jīng)濟增長動力,4萬億經(jīng)濟刺激計劃規(guī)模在全球位居前列,且以純支出型政策為主,注重改善民生、促進就業(yè),增加農(nóng)村地區(qū)及弱勢群體收入。
其次,各國和國際組織應(yīng)加大合作力度,加強對國際投機資本的監(jiān)管。本次危機表明,需進一步加強對國際投機資本的監(jiān)管,提高國際資本流動透明度。國際組織和有關(guān)國家應(yīng)幫助發(fā)展中國家建立預(yù)警體系,防止掠奪性投機沖擊。國際社會應(yīng)加強合作,完善救援機制。在新興市場出現(xiàn)短暫性國際收支危機時,國際救援措施應(yīng)迅速,附加條件應(yīng)適當減少,以提高新興市場國家的安全感。從國家層面講,會鼓勵這些國家減少外匯儲蓄,擴大內(nèi)需。
再次,合理引導(dǎo)儲蓄盈余更多地流向發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體。新興市場的儲蓄流向發(fā)達經(jīng)濟體既不合理,也不符合后者尋求增加儲蓄的愿望。東亞國家儲蓄率調(diào)整不可能在短時間內(nèi)顯效,產(chǎn)油國高儲蓄率在油價未大幅下降前提下仍將維持較高水平,因此全球儲蓄不平衡在一段時期內(nèi)仍會存在。為使儲蓄合理流動,提高全球資金配置效率,可以考慮將儲蓄盈余更多引向其他發(fā)展中國家和新興市場,它們是未來全球經(jīng)濟的高成長點,資源豐富、勞動力成本低,但缺乏發(fā)展必需的資金。
最后,應(yīng)繼續(xù)推進國際貨幣體系改革。當前,國際貿(mào)易和金融交易計價結(jié)算大部分都集中于美元,美元是最重要的國際儲備貨幣。據(jù)IMF統(tǒng)計,截至2007年底,美元外匯儲備仍占63.9%。當一些國家儲蓄增加時,如表現(xiàn)為美元外匯儲備,就不可避免地使資金流向美國。雖然美國為克服金融危機短期內(nèi)仍需資金繼續(xù)流入,但長期看,美國要調(diào)整經(jīng)濟增長模式,并不希望資金都流向本國。同時,全球外匯資產(chǎn)過度集中于單一貨幣,容易出現(xiàn)事與愿違的異,F(xiàn)象。因此,除加強監(jiān)管合作、引導(dǎo)儲蓄資金合理流動外,國際社會還應(yīng)推進國際貨幣體系改革,加強對主要儲備貨幣發(fā)行國經(jīng)濟金融政策監(jiān)督,提升特別提款權(quán)的地位和作用,長期內(nèi)穩(wěn)步推動國際貨幣體系向多元化發(fā)展。
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