公平優(yōu)先還是效率優(yōu)先？

　　據(jù)悉，在美國國會(huì)眾議院通過針對(duì)有關(guān)獎(jiǎng)金征稅法案的同時(shí)，AIG公司一些領(lǐng)取分紅的高層已經(jīng)退回了部分獎(jiǎng)金。不論是主動(dòng)退款還是被動(dòng)繳稅，AIG分紅事件的結(jié)果似乎已見分曉。

　　美利堅(jiān)大學(xué)法學(xué)專家盧博斯教授在分析此事的后果和影響時(shí)認(rèn)為，從短期來看，最直接的效果是AIG以及其他受政府救助的金融機(jī)構(gòu)雇員將失去他們的豐厚紅利，因此可以暫時(shí)平息眾怒，保住政府和國會(huì)的民意支持率。但從長(zhǎng)期來看，此舉將有可能使其他存在不良資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府救助計(jì)劃敬而遠(yuǎn)之。因?yàn)橐坏﹨⑴c救助項(xiàng)目，這些公司將被禁止向員工派發(fā)獎(jiǎng)金，從而難以留住核心金融人才，其結(jié)果不僅將拉長(zhǎng)企業(yè)脫困的時(shí)間，而且嚴(yán)重消弱企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而選擇不接受政府救助，很多企業(yè)仍然可以維持生存，只是復(fù)蘇的周期可能要更長(zhǎng)一些，但可以依靠紅利等高福利留住核心人才，所謂“留得青山在，不怕沒柴燒”，只要有人，這些企業(yè)仍然可以保持活力。但這樣一來，將給奧巴馬政府努力實(shí)現(xiàn)的使整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)盡快止跌回升的目標(biāo)來帶更大的困難和變數(shù)。

　　盧博斯教授表示，即使是在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)之下，很多存在不良資產(chǎn)的公司仍在派發(fā)紅利，因?yàn)檫@是美國企業(yè)文化的一部分，是資本主義自由經(jīng)濟(jì)的重要工具。AIG公司總裁利迪18日在國會(huì)作證時(shí)，即使面對(duì)議員們的迎頭痛批，仍然堅(jiān)持認(rèn)為派發(fā)紅利的初衷是想留住這些寶貴的金融專才。他解釋說，解鈴還須系鈴人，只有這些金融專家才能將那些存在問題而又極其復(fù)雜的金融衍生產(chǎn)品重新分解和剝離，從而幫助公司盡快擺脫危機(jī)。利迪表示，盡管1.65億美元的確不是個(gè)小數(shù)，但相比于1.6萬億的不良資產(chǎn)來說，這是個(gè)不錯(cuò)的交易。據(jù)美國媒體援引不愿意透露姓名的AIG內(nèi)部高層人員的話說，到去年底，公司金融產(chǎn)品部門已經(jīng)完成了大部分工作，但仍然有大約1.6萬億美元的不良債務(wù)等待處理。

　　允許問題企業(yè)派發(fā)紅利，顯然有失公平；但禁止派發(fā)獎(jiǎng)金，則可能消弱整個(gè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃的效率。究竟如何選擇，成為擺在奧巴馬面前的一道政治難題。奧巴馬18日承認(rèn)，他不希望自己被置于維護(hù)公平和保持經(jīng)濟(jì)效率的兩難境地。

　　實(shí)際上，從新一屆美國政府開始拯救經(jīng)濟(jì)以來，就不斷面臨類似的問題。早前的一個(gè)典型例子是，政府是否應(yīng)向面臨房屋抵押權(quán)提前贖回的業(yè)主提供資金支持？一些自力更生的業(yè)主質(zhì)疑，自己辛辛苦苦掙錢供房子、繳稅，政府憑什么拿著納稅人的錢幫助交不起房貸的鄰居？這不公平。另一些人則反駁說，你是希望旁邊的房子有人住，還是希望它一直空著，然后老鼠橫行、雜草叢生，進(jìn)而把你的居住環(huán)境也搞得一團(tuán)糟？

　　AIG分紅事件凸顯了奧巴馬的政治困境，也引發(fā)了人們對(duì)于巨額經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃的質(zhì)疑。共和黨議員借此嚴(yán)厲指責(zé)奧巴馬政府是在浪費(fèi)納稅人的錢，并揚(yáng)言采取一切手段阻止國會(huì)通過新的政府支出法案。一些民眾也開始懷疑政府拯救經(jīng)濟(jì)的能力和效率，還有不少人公開要求財(cái)長(zhǎng)蓋特納引咎辭職。根據(jù)美國皮尤研究中心18日公布的最新民意調(diào)查結(jié)果，奧巴馬的支持率已經(jīng)從上個(gè)月的64%跌至目前的59%。盡管奧巴馬一再表明，他的新一屆政府對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不承擔(dān)責(zé)任，但正如盧博斯教授所說，如果大筆資金投放之后經(jīng)濟(jì)狀況仍不見好轉(zhuǎn)，那可就是奧巴馬政府的責(zé)任了。(記者 鞠輝)