中新社北京三月五日電 (記者 黃敏)全國政協(xié)會議五日下午分組討論國務(wù)院總理溫家寶政府工作報告。全國政協(xié)委員、摩根大通中國首席執(zhí)行官方方在青聯(lián)組的討論中，對報告中所稱的“國務(wù)院同意地方發(fā)行兩千億元人民幣債券”表示了擔(dān)憂。

　　方方認為，地方財政錢的來源很多，預(yù)算和風(fēng)險管理意識不是很強。如果放開地方政府發(fā)行債券，對中國整體財政風(fēng)險管理將是很大的挑戰(zhàn)。

　　“這個口子開了，今年兩千億，明年四千億……而地方政府是要換屆的，這屆借的錢用掉了，下屆政府怎么還？”方方說。

　　全國政協(xié)委員、甘肅省副省長張曉蘭表示，兩千億元債券是以各省區(qū)市的財力來分配比例的，“其實這就是一個不錯的風(fēng)險管理。”

　　方方看法不同。他稱，債券不像貸款，貸款首先有銀行自身的風(fēng)險管理體制作保障，債券相當于讓財政部和發(fā)改委變成了銀行信貸員，“把貸款權(quán)力直接轉(zhuǎn)到了政府手里，這會有很大風(fēng)險。”