有報(bào)道說(shuō)工資增長(zhǎng)機(jī)制可能會(huì)推遲出臺(tái)。勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制包括三個(gè)方面：國(guó)家立法規(guī)定最低工資、勞動(dòng)者集體談判或協(xié)商、個(gè)別談判。在這些次級(jí)機(jī)制中，集體談判居于核心、中樞地位。

　　我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格總體水平偏低、勞動(dòng)關(guān)系對(duì)初次分配的公平性貢獻(xiàn)不足，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在諸多原因中，勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)、合理，特別是勞動(dòng)者參與定價(jià)的權(quán)利保障不足，是主要原因。因此，人們對(duì)政府主導(dǎo)的工資增長(zhǎng)機(jī)制立法充滿了期待。但是，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，工資增長(zhǎng)機(jī)制可能被推遲出臺(tái)。由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、統(tǒng)計(jì)局和全國(guó)總工會(huì)共同參與制定的《關(guān)于建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建議》，即俗稱(chēng)的“工資九條”，被認(rèn)為時(shí)機(jī)不太成熟而可能暫時(shí)擱置。(9月8日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)

　　諸多的擔(dān)憂、疑慮，不能說(shuō)沒(méi)有道理。但是，具體到工資、勞動(dòng)者待遇等問(wèn)題上，我國(guó)需要盡快建立勞資雙方共擔(dān)共享、公平合理、兩利雙贏的勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和勞動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，而不僅僅是“工資增長(zhǎng)機(jī)制”。

　　在機(jī)制的定位和功能的配置方面，需要確立上述勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制。通過(guò)該定價(jià)機(jī)制進(jìn)而形成企業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)層次和全社會(huì)性的勞資共擔(dān)共享、公平合理、兩利雙贏的各種機(jī)制。在經(jīng)驗(yàn)層面考察，人們發(fā)現(xiàn)在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，勞動(dòng)力價(jià)格的總體變動(dòng)趨勢(shì)是增長(zhǎng)的，但是，在制度邏輯層面，不能認(rèn)為只需要確立增長(zhǎng)機(jī)制，而不需要確立適度的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)機(jī)制。

　　相對(duì)公平、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不僅在社會(huì)一次分配領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性的地位和功能，而且在抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所導(dǎo)致的衰退、損失方面，也具有重要功能。當(dāng)然，勞動(dòng)者的待遇涉及的是生存權(quán)層次，具有一定的優(yōu)位性，工資福利和社會(huì)保障均應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)層次復(fù)雜、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)占較大比例的歷史階段，需要強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制職能的全面性、科學(xué)性。

　　在價(jià)值目標(biāo)層面，需要注意長(zhǎng)期的、全局的、根本性目標(biāo)與短期目標(biāo)的統(tǒng)籌兼顧。去年下半年開(kāi)始的原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高、環(huán)保成本增加、人民幣升值、出口退稅下調(diào)、銀行加息以及國(guó)外經(jīng)濟(jì)衰退等影響引發(fā)的內(nèi)外需回落，使得很多中小企業(yè)陷入困境。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)表明，全國(guó)今年上半年6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)虧損。企業(yè)大面積虧損，必然引起就業(yè)和穩(wěn)定問(wèn)題，就業(yè)比改善待遇更為緊迫。與之同時(shí)，低工資、低勞權(quán)、低社保與過(guò)度依賴(lài)外貿(mào)、抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力較低等問(wèn)題亦不容忽視。因此，我們?cè)趹?yīng)對(duì)當(dāng)下困難時(shí)，必須兼顧根本性問(wèn)題的解決。

　　在勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制的路徑、技術(shù)層面，我們需要在經(jīng)驗(yàn)和邏輯兩個(gè)向度形成總體方案。定價(jià)機(jī)制包括三個(gè)方面：國(guó)家立法規(guī)定最低工資，進(jìn)行底線干預(yù)；勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)，與企業(yè)進(jìn)行集體談判或協(xié)商；個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中勞資雙方的個(gè)別談判。在這些次級(jí)機(jī)制中，集體談判居于核心、中樞地位。法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科，已經(jīng)在技術(shù)上，對(duì)“集體談判是不可或缺、無(wú)法替代的勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制”，給出了清晰、深刻、徹底的論證。

　　綜上，我國(guó)急需建立和完善的是上述勞動(dòng)力定價(jià)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，在人權(quán)法、憲法、社會(huì)法諸層面，均有規(guī)范依據(jù)；在法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)諸學(xué)科，均有足夠的理論支撐。進(jìn)一步改革關(guān)鍵在于理性、智慧和勇氣。

　　□陳步雷(北京 學(xué)者)