對(duì)話嘉賓
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 高偉
瑞銀中國(guó)區(qū)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 汪濤
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)秘書長(zhǎng) 石小敏
激情、熱鬧過后,一切又將回歸平靜。作為一場(chǎng)舉世矚目的全球盛會(huì),北京奧運(yùn)會(huì)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成多大影響,多方觀點(diǎn)對(duì)此已交鋒多日。中國(guó)“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”將怎么走?樂觀者言之鑿鑿,悲觀者論調(diào)戚戚。不過眼下看來,主流的觀點(diǎn)更傾向于“奧運(yùn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響甚微”。根據(jù)以往歷屆奧運(yùn)會(huì)的情況來看,國(guó)家越小、主辦城市經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重越大,奧運(yùn)會(huì)后的“低谷效應(yīng)”越明顯,反之則越輕。據(jù)此,主流觀點(diǎn)認(rèn)為,北京經(jīng)濟(jì)占中國(guó)GDP總量的比重很小,因此北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抬升作用不像另外一些國(guó)家那樣明顯,同樣“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的沖擊力也非常有限。
雖然“奧運(yùn)影響甚微論”占據(jù)了主導(dǎo),但這并不代表奧運(yùn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以忽略。奧運(yùn)會(huì)注定是中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中無法逃避的話題,因?yàn)樗谝粤硗庖环N形式影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
如今,奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)落下帷幕,有觀點(diǎn)指出中央將出臺(tái)針對(duì)資源價(jià)格、稅收、信貸等方面的宏觀調(diào)控政策,對(duì)此業(yè)界專家怎么看?“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”將怎么走?宏觀調(diào)控將如何取舍?本期圓桌將為您深入解讀。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)
奧運(yùn)會(huì)從哪些方面影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)?隨著奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)有大的波動(dòng)?
高偉:經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),但不是全部,有好多問題不是單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮的。奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,集中展現(xiàn)了改革開放30年的成果,體現(xiàn)了社會(huì)主義體制集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì),社會(huì)效應(yīng)明顯強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。撇開經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不說,通過舉辦奧運(yùn)會(huì),還能增強(qiáng)社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)和自信!昂汀弊之(dāng)先,“家和萬事興”,對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)這些都是需要的。
汪濤:奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有長(zhǎng)期的也有短期的。從長(zhǎng)期來看,奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)更多融入世界經(jīng)濟(jì)體系是有促進(jìn)作用的,這個(gè)影響不可能在一個(gè)季度或者一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上體現(xiàn)出來。從短期來看,跟奧運(yùn)有關(guān)的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等的絕對(duì)量是非常大的,但相對(duì)于整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量來說,這部分占比還是比較小的。跟過去幾十年舉辦奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家相比,我覺得最有可比性的就是美國(guó),奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京本地的經(jīng)濟(jì)可能有一定的影響,但對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響是比較有限的,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)因?yàn)閵W運(yùn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的完工而放緩。還有一個(gè)短期的影響就是為了提高北京的空氣質(zhì)量關(guān)閉了周邊地區(qū)的工廠,其中涉及到北京周邊的一些城市,但這種影響是短期的,8月份影響可能會(huì)多一些。另外由于交通方面的控制,與奧運(yùn)無關(guān)的大型活動(dòng)的取消和延遲,大型商場(chǎng)銷售的正常運(yùn)作受到影響,這可能會(huì)影響到8月份的銷售額,但這也是短期的,不影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。
石小敏:由于本屆奧運(yùn)會(huì)比較重視安保,這本身是可以理解的,但這也從一定意義上削弱了奧運(yùn)會(huì)的消費(fèi)性、娛樂性。奧運(yùn)會(huì)帶給經(jīng)濟(jì)的影響現(xiàn)在總體上看來是負(fù)面的,由于北京是整個(gè)宏觀調(diào)控的中心,幾乎所有的決策都是在這里做出的,在一定程度上這些活動(dòng)受到了奧運(yùn)的影響,奧運(yùn)會(huì)結(jié)束對(duì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是個(gè)利好消息。
奧運(yùn)會(huì)之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)出現(xiàn)放緩的趨勢(shì),有觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)在奧運(yùn)會(huì)之后會(huì)進(jìn)一步加劇,您如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)?下半年經(jīng)濟(jì)GDP能否掉頭向上?
高偉:上半年GDP增長(zhǎng)10.4%,比去年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始放緩。企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期不樂觀,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,企業(yè)所得稅收入大幅回落,1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)20.9%,比去年同期增速回落21.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)困難還抑制了就業(yè),也影響了居民收入增長(zhǎng)。股市低迷,居民財(cái)產(chǎn)性收入增速減緩甚至縮水,抑制了人們的消費(fèi)預(yù)期,不利于擴(kuò)大內(nèi)需。1-5月份貿(mào)易順差同比下降77億美元,對(duì)GDP增長(zhǎng)沒有貢獻(xiàn)。從目前的運(yùn)行狀況看,下半年GDP掉頭向上的難度較大。造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的最主要原因是:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有周期性,不可能長(zhǎng)期保持在高位運(yùn)行,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了放緩的現(xiàn)象,并且是剛開始,從經(jīng)濟(jì)周期看,其調(diào)整不可能在短期內(nèi)完成。二是我國(guó)對(duì)外需的依賴較高,現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,外需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減弱!昂髪W運(yùn)效應(yīng)”有影響,但很有限,因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)總量大,舉辦奧運(yùn)會(huì)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行趨勢(shì)。
汪濤:奧運(yùn)會(huì)之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)放緩,但跟奧運(yùn)會(huì)的關(guān)系不大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩是跟全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩相關(guān)的,下半年不僅美國(guó)經(jīng)濟(jì)比第二季度相比要弱一些、包括歐元區(qū)和一些大的新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)放緩也會(huì)加速。在這種情況下,中國(guó)的出口會(huì)減速,比上半年減速會(huì)更厲害一些。還有一個(gè)因素就是從去年底采取了一些宏觀調(diào)控的緊縮措施尤其是針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的貸款從緊從嚴(yán),上半年這些企業(yè)可能還感覺不到明顯的資金緊張,下半年這種情況會(huì)嚴(yán)重一些。其實(shí),上半年房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資并不是很慢,1到6月份平均增長(zhǎng)在35%,下半年可能會(huì)放緩,加上出口有關(guān)的放緩,下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定會(huì)放緩的。
石小敏:下半年由于政策導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)緊縮和下降會(huì)有很大的改進(jìn),但是由于國(guó)際環(huán)境變化帶來的壓力有可能繼續(xù)增加。目前來看經(jīng)濟(jì)基本上能夠保持平穩(wěn),但并不能判斷經(jīng)濟(jì)會(huì)回升,從國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)各項(xiàng)政策調(diào)整的情況來看,經(jīng)濟(jì)肯定還要往下面走一點(diǎn)。我認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果能夠保持8%—9%的增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球仍然是最好的。
CPI、PPI運(yùn)行趨勢(shì)
自5月份起,CPI已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月呈下降趨勢(shì),奧運(yùn)會(huì)是否會(huì)拉高CPI?下半年CPI是否依然能夠保持回落趨勢(shì)?7月份PPI達(dá)到10%的高位,有觀點(diǎn)預(yù)測(cè)PPI年內(nèi)將維持在高位,PPI的高位運(yùn)行是否會(huì)給CPI帶來壓力?
高偉:舉辦奧運(yùn)會(huì)能拉高北京等幾個(gè)舉辦城市的CPI,但這個(gè)城市的消費(fèi)占全國(guó)消費(fèi)的比重很小,對(duì)全國(guó)的CPI影響很有限,F(xiàn)在原油、農(nóng)產(chǎn)品、煤炭、有色等大宗商品的期貨價(jià)格都在從高位回落,企業(yè)也采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,PPI對(duì)CPI的傳導(dǎo)作用在削弱,下半年CPI有持續(xù)回落的趨勢(shì)。
汪濤:我覺得過去一年多以來,中國(guó)CPI的增長(zhǎng)主要是由于食品價(jià)格上漲所推動(dòng),而食品價(jià)格的上漲又有一些特殊因素。比如豬肉的價(jià)格上漲主要是由于2005年、2006年生產(chǎn)減少的原因,而蔬菜價(jià)格上漲也受雪災(zāi)的影響,這些因素隨著價(jià)格的提高,隨著生產(chǎn)的恢復(fù)已經(jīng)逐步趨于平穩(wěn),這些資產(chǎn)價(jià)格目前來說至少已經(jīng)逐漸趨穩(wěn),在這種情況下,它對(duì)CPI的貢獻(xiàn)就必然越來越小。這個(gè)勢(shì)頭在下半年還會(huì)持續(xù),這一攬子的比重還是很大的,這些向下的因素的可能會(huì)抵消其他資產(chǎn)價(jià)格向上的趨勢(shì)。所以我認(rèn)為,奧運(yùn)會(huì)之后,CPI并不會(huì)被奧運(yùn)會(huì)推高,增長(zhǎng)應(yīng)該會(huì)繼續(xù)放緩。
再來看PPI,近幾個(gè)月PPI漲勢(shì)超過了CPI,這跟大宗商品價(jià)格上漲、能源價(jià)格上漲有直接關(guān)系。預(yù)計(jì)將來幾個(gè)月,PPI還會(huì)持續(xù)跟CPI分道揚(yáng)鑣的趨勢(shì),即維持在高位運(yùn)行。至于PPI是否會(huì)傳導(dǎo)CPI,我覺得也不一定,因?yàn)檫@需要一個(gè)過程,現(xiàn)在PPI剛剛超過CPI一段時(shí)間,PPI轉(zhuǎn)移到CPI主要是通過制造業(yè)產(chǎn)品最終到耐用消費(fèi)品價(jià)格傳導(dǎo)到CPI的。在中國(guó),下游的消費(fèi)品競(jìng)爭(zhēng)是比較大的,過去很多年價(jià)格都有向下的壓力,最近價(jià)格才開始有上升,只有PPI持續(xù)上漲一段時(shí)間才有可能傳導(dǎo)到CPI。
石小敏:對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)字本身我覺得應(yīng)該值得好好討論,我們的統(tǒng)計(jì)手段和方法太跟不上形勢(shì)的發(fā)展了。舉例說,目前房?jī)r(jià)納入CPI的權(quán)重太小了,基本上只計(jì)房租,房屋銷售的物價(jià)基本上不在CPI里面,可是這兩年房?jī)r(jià)漲的非?,而購房者并非全部是為了投資保值用的,70%以上還是自用的,這塊是實(shí)實(shí)在在影響到居民消費(fèi)的,這塊應(yīng)該作為多大的權(quán)重計(jì)入進(jìn)去,是應(yīng)該加以考慮的。
去年以來,對(duì)于CPI上漲的判斷主要是由食品價(jià)格拉動(dòng),因此國(guó)務(wù)院制定了全年4.8%的目標(biāo),把通脹看成是自己的事,而且?guī)缀跏鞘称返氖,按照以往的觀點(diǎn),這樣的決策也符合過去的經(jīng)驗(yàn),但實(shí)際情況并非如此,到今年二季度以后,全球經(jīng)濟(jì)因素對(duì)國(guó)內(nèi)重大因素的拉動(dòng)極其明顯,由全球性通脹造成的CPI上漲趨勢(shì)越來越明顯,而如果把房?jī)r(jià)計(jì)入CPI,食品所占比重又會(huì)下降?傊,我認(rèn)為計(jì)量手段比目前的預(yù)測(cè)更應(yīng)值得關(guān)注。
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